沧浪区地处苏州市古城区,总面积26.5平方公里,总人口34.29万,其中老年人口6.9797万,占总人口的20.35%。辖区内有地方管理的离休干部约1500人,区管离休干部107人,其中易地安置在我区的离休干部40人。
随着老龄化的到来,沧浪区根据社会和经济的发展要求和老年人多层次、多样化的养老需求,把发展养老服务工作作为做好老龄工作的突破口,积极探索以政府扶持的机构养老、吸纳民资的社会养老、依托社区的居家养老、以信息化支撑的虚拟养老院的多种养老模式。沧浪区“邻里情”虚拟养老院是继续深化居家养老工作,适应老年人生活实际需求而专门开展的民生工程,它是以中国电信通讯技术为硬件支持,以“居家乐”221养老服务系统为技术支撑,以居家养老对象会员制为基本组织形式的没有围墙的养老院。
沧浪区“邻里情”虚拟养老院通过服务系统对年满60周岁的全体老人,分A、B、C三个层面提供无偿、低偿和有偿服务。其中,A类对象为政府重点援助对象,B类对象为政府一般援助对象,C类对象为自费服务对象。 服务内容涉及家政便民、物业维修、人文关怀、娱乐学习、应急救助等六大类53项。
沧浪区是全市老干部居住最为集中的城区,占市区50%,区委老干部局积极响应中央组织部、省、市老干部工作部门的号召,积极利用社区资源,想方设法为离休干部居家养老做好事、办实事。经过多年的不断努力,采取多种形式为辖区内离休干部提供居家养老服务,离休干部居家养老全覆盖,区管离休干部虚拟养老院无偿服务全享受。我们的主要做法是:
1.积极依托虚拟养老院,为离休干部提供规范化服务。从2007年起我们积极依托由政府出资,为老年人服务的“邻里情”虚拟养老院的平台,开展对辖区内符合区政府文件规定条件的离休干部实行家政服务,到2010年底辖区内有368名离休干部家庭享受到“虚拟养老院”的各个等次的无偿服务。
2.积极依靠区级财政,为区管离休干部实行全员服务。我们对未能纳入“邻里情”虚拟养老院服务范围的区管离休干部,采取积极的措施,主动向区委、区政府争取,向区财政争取,得到财政的支持并纳入到年度财政预算。我们根据离休干部家庭状况、健康状况、年龄状况,采取不同等次的服务时间,确定服务对象后,委托“邻里情”居家乐养老服务中心进行无偿服务,所发生的服务费用由区委老干部局与居家乐养老服务中心结付,凡居住在本区辖内的区管离休干部全员享受。
3.积极发挥社区工作者作用,与离休干部结对帮扶服务。我们利用社区工作者、志愿者分布广泛、与离休干部距离最近的特点,积极协调社区工作者、志愿者与离休干部中的孤老、独居、空巢老人结成一帮一的帮扶对子,采取定期和不定期方式,为离休干部提供力所能及的便利服务,到2010年底已与881名离休干部结成对子。
4.积极利用社区资源,为离休干部“四就近”搭建平台。我们积极探索,以点带面,不断实践,对离休干部居住相对集中、人数较多、社区活动面积条件具备的社区建立了老干部学习活动服务室(中心),从2008年起我们分别对符合条件的29个社区增挂了社区老干部学习活动服务室的牌子,为离休干部“四就近”创造了条件。 5.积极建立应急救护系统,为离休干部安装电子保姆。离休干部面临高龄高发病期,已是疾病缠身,为居家养老的离休干部,特别是独居离休干部家中安装应急救护系统,解决了离休干部居家养老急病有所救、急事有所应的需求。在市委老干部局统一安排下,利用市政府12345便民服务电话系统的功能为独居、空巢的离休干部统一安装了电子保姆,为离休干部居家养老增加了一条安全防线。2011年市委老干部局将对全市的离休干部家庭全部安
装电子保姆,作为2011年为离休干部所办的实事之一。
沧浪区“邻里情”虚拟养老院服务系统被全国民政部评为科技进步三等奖,区委老干部局积极依托“邻里情”虚拟养老院,为离休干部提供居家养老服务荣获江苏省老干部系统创新优秀奖。
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