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苏州全方位做好老干部工作 创新创优科学发展
【发布日期: 2010/2/9 】【来源: 网站管理员 】【阅读次数: 3291 】【关闭窗口
    日前召开的江苏省老干部局长会议公布了全省老干部工作创新成果优秀奖,而在全省11个获奖项目中,苏州市就占了近三成。
    近几年来,苏州市切实把创新发展贯穿于老干部工作的全过程,仅2008年、2009年在全市老干部工作部门就评比表彰了41项创新项目,使老干部工作科学化水平在创新创优中不断提升。
      创新思路,突出工作重点,在打造工作业绩上有新突破。苏州市通过配备书记助理员,探索离退休干部党支部建设新路子,并在全市14420名离退休干部党员中建立健全了624个离退休干部党支部,充分发挥了老干部党支部在构建和谐社会中的优势和作用。在进一步完善走访慰问制度等服务管理制度的基础上,苏州市2009年又出台了《苏州市离休干部特殊困难补助办法》《苏州市离退休干部走访慰问暂行办法》,确保改革开放成果进一步惠及到广大老干部。
    服务大局,树立品牌特色,在提升服务水平上有新突破。该市各级高度重视老干部的“四就近”工作,并结合苏州经济社会发展实际,在制定落实《苏州市老干部活动中心规范达标、星级评比活动细则》的基础上,积极利用社区资源延伸服务,在全市建立了“社区老干部学习活动室”、“居家乐虚拟养老院”、“老年日托所”等活动场所100余家,为老干部学习、活动、健身、发挥余热搭建平台。为充分调动老干部工作部门和老干部工作人员的积极性、主动性和创造性,苏州市重点完善了考评机制,量化考核指标,细化考核办法,加大对重点、难点问题的督察力度,确保年度各项目标任务得到有效落实。
    注重素质,强化作风建设,在打造工作队伍上有新突破。2009年,苏州市向社会各界征集“苏州老干部工作部门精神”,经综合评比后产生了以“孝心、尽心、同心”为内容的苏州老干部工作部门“三心”精神。在学习培训方面,该市通过学习交流、业务竞赛、实践锻炼,并在全市老干部工作部门举办国家二级心理咨询师培训等多种形式,全面提升工作人员的素质。为努力提高老干部服务管理水平,苏州市实现了工作重心由部门服务行为向政府、社会服务转变;由主要满足老干部物质生活需求向精神文化、健康保养、政治学习等方面转变;开展活动由大型集中向小型化、属地化转变;由具体事务性工作向加强政策研究、宏观指导、检查考核转变的“四个转变”。
    2010年是苏州老干部工作“规范服务年”,全市上下将继续加强督促检查力度,大力弘扬“三心”精神,狠抓落实,以更大的创新力度做好老干部工作,办好实事、好事,让党和政府惠及老干部的各项政策落到实处。
    
  吴中区:扎实推进“两个平台”建设
 
    近年来,苏州市吴中区一直重视加强老干部活动中心和老年大学建设,并以此为平台,不断推动老干部精神文化活动的开展。
    在2005年,吴中区委就在保留原老干部活动中心的基础上,拨款2000万元用于改建、装修新的老干部活动中心和老年大学。此后,区委每年都会安排2300万元用于支持老干部工作,其中用于老干部文化体育活动的经费就达百万元。
     今年年初,吴中区委将一所搬迁后的中学校址划拨给区委老干部局,并投入3000万元,再新建一所老干部活动中心和一所老年大学,进一步扩大了“两个平台”的规模。目前,该项目处于建设过程中,预计今年“七一”前竣工。
 
    相城区:“四全”工作法让居家养老无忧
 
    目前,苏州市相成区有离休干部28人,平均年龄84.3岁,整体已处于“两高期”。相城区认真研究“两高期”离休干部居家养老服务管理工作的规律和特点,建立了居家养老服务“四全”工作模式,以解决不断出现的新情况、新问题。
    服务对象全覆盖。相城区建立了离休干部信息库,将离休干部的基本信息录入库内,并随时更新。在此基础上,该区重点针对独居、空巢及生活不能自理的老干部,建立好居家养老服务工作台账,将离休干部居家养老服务明确到人。目前,在该区生活的离休干部已实现两个“100%”,即与独居离休干部和空巢离休干部结对均达到100%。
    服务内容更全面。该区在居家养老服务过程中,做到了既有临时性服务,又有系统性服务,如定期走访老干部家庭,将了解老干部需求常态化;既有物质型服务,又有精神型服务,如逢年过节走访慰问,发放慰问金,充分发挥结对联系人的优势,给予老干部精神慰藉。
    工作机制更健全。目前,相城区已经建立了社区“居家养老工作日报制”、镇(街道)“居家养老工作周报制”和主管单位“居家养老工作月报制”,形成了区、镇、村(社区)三级服务网络,确保随时掌握离休干部的情况,为居家养老服务走上规范化服务轨道奠定了基础。
服务队伍更全心。该区建立了以社区党员干部为主体的志愿者服务队伍,全心全意为老干部提供公益性的无偿服务。志愿者都要经过街道和社区的考察、推荐和审核后才能上岗。
 
    平江区:让学习活动更方便
 
    2009年,苏州市平江区委老干部局认真落实中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》的精神,把努力提升老干部幸福指数作为工作的目标和着力点。针对老干部进入“双高期”的特点,平江区充分利用社区资源,通过建立社区老干部活动室,搭建了离休干部就近学习、就近活动的新平台。
     在开展离休干部居住辖区内社区试行“老干部活动室”挂牌建室工作中,平江区根据离休干部集中居住的人数、基础设施资源、环境安全等情况,对观前街道、桃花坞街道、平江路街道、娄门街道四个街道进行实地调研,并确定了4个试点挂牌社区,由区委组织部和区民政局向4个试点单位授牌。在此基础上,平江区进一步总结推广经验,截至去年底,平江区共在14个社区居委会挂牌建立了“老干部活动室”。2010年,平江区委老干部局还将全面推广这一举措。
 
    沧浪区:贴心关怀异地安置老干部
 
     近几年来,苏州市沧浪区认真落实中组部关于加强异地安置离休干部服务管理工作的要求,在政治上关心、生活上照顾,耐心细致地做好他们的思想工作,确保他们在异地安享晚年。
    针对异地安置在沧浪区的老干部人数较多的实际,该区成立了异地安置离休干部党支部,由区委老干部局直接管理。离休干部党支部充分发挥战斗堡垒作用,通过建立和完善日常制度,努力安排好全体党员的组织生活。对于异地安置老干部与本地老干部收入差距比较大的问题,沧浪区除积极做好思想工作外,还采取行之有效的措施,让老干部感受到地方党委和政府的关心。具体措施包括走访慰问、住院看望、居家养老、参观考察、节庆活动、文化娱乐、公用经费等7项,每年人均费用近万元,并且这些项目都被纳入到区政府财政立项中。
 
    金阊区:开创居家养老新局面
 
     为推动老干部“四就近”工作的有效开展,近年来,苏州市金阊区委老干部局努力在探索和创新工作方法上下工夫,开创了老干部居家养老服务的新局面。
     一是建立老干部居家养老机制。金阊区构筑了以家庭为主体、街道(社区)为依托、老干部局和区有关部门为枢纽“四位一体”的工作机制和服务网络。在明确区委老干部局、街道、社区居委会、具体服务人员的责任和义务的同时,各街道社区还明确了分管领导和专兼职工作人员,实现了老干部居家养老服务管理网络化。
     二是加强队伍建设,提高服务质量。区委老干部局每年都组织街道居家养老中心主任、社区主任、志愿者参加2到3期的综合业务知识培训,增强他们的服务意识,拓展他们的知识面。该区在开展志愿者与离休干部“结对子”活动的基础上,2009年又推出了“两同”(同一楼道、同一楼幢)、“对门对”的零距离结对方式,极大方便了老干部的生活。
     三是通过机构养老开展重点服务。该区利用辖区内的养老资源,如老年公寓、街道日间照料所等为老干部提供各类所需服务,解决了老干部养老的后顾之忧。
     此外,从2006年开始,该区还在社区建立了“老干部活动之家”,以此推动老干部“四就近”工作的开展。截至目前,金阊区已有17个社区建立了老干部学习、活动之家。
 
    高新区:建立特困退休人员帮扶机制
 
    为解决特困退休人员的实际困难,苏州高新区工委、虎丘区委2009年初制定并出台了《苏州高新区区级机关和区属事业单位退休人员特殊困难补助暂行办法》。
    《办法》规定,受帮扶的补助对象为符合以下条件的区级机关和区属事业单位的退休人员:退休人员本人身患多种疾病,生活不能自理或自费医疗费用超过1万元以上造成生活困难;退休人员的配偶患多种疾病,生活不能自理且无经济收入或退休金偏低;因家庭突发重大变故而直接影响退休人员生活;其他原因造成生活困难的。对于符合以上四种情况的退休人员,该区将每项补助2000元。其经费来源纳入年度区财政预算,由财政部门每年一次性拨付到区委老干部局经费专项账户。该规定自2010年元旦起已开始实施。
    据悉,苏州自2005年起实施特困老干部帮扶机制,但帮扶对象仅限于离休干部,对退休人员实施困难帮扶,高新区在苏州市尚属首家。
苏州工业园区湖西社区:
 
    工业园区:打好居家养老组合拳
 
     为应对日益严峻的人口老龄化趋势,苏州工业园区湖西社区工委以提供全方位、多样化的居家养老服务,改善老年人生活质量作为社区为老服务的重点,积极寻求社区养老的新途径。目前,该社区已形成了一个“养老援助+志愿者服务”的组合居家养老模式。
    2008年,苏州工业园区在湖西社区启动了“养老援助服务”,由湖西社区一站式服务中心为社区里的一些高龄、独居的困难老人介绍家政员,并与家政员签订援助服务协议。之后,家政员会定期提供上门的生活照料和精神慰藉服务。老人所需的服务费用由园区政府买单。为确保养老援助的服务质量,一站式服务中心还通过服务单的记录、电话回访等方式进行跟踪,让老人感受到服务的贴心、放心。
    为配合“养老援助”服务,湖西社区一直注重开展邻里互助的志愿服务。如今,湖西社区中很多老年人都有了自己的“志愿者亲人”,志愿者们用自己真诚的服务为老人送去更多的便利和快乐!今年年初下大雪时,志愿者几乎天天给老人家里打电话,询问需求,并为他们买菜买肉,不用老人出门就把他们需要的东西送到家中。
 
    张家港市:打造立体化宣传教育网络
 
     为解决老干部进入“双高期”后,由于信息来源减少,却又普遍渴望了解新事物,以及老干部工作容易被部分领导和社会忽视等问题,张家港市着力打造了覆盖全市的老干部工作宣传教育网络,形成了立体化的老干部工作宣传教育机制。
    该市的具体做法是:每月办好一期《张家港老干部工作》信息内刊,免费邮寄给全市离休干部和市级老领导,并发送到本市政务网上供全市公务员参阅;创办张家港老干部工作网站,力求内容丰富、可读性强、更新及时;在《张家港日报》开辟老干部工作专版;在张家港广播电台开设每周一档、日播三次的《老干部之窗》栏目。通过借力省、市“涉老”媒体平台,张家港市努力提高有关老干部报道稿件的质量,增加稿件数量,不断增强宣传教育的影响力。目前,张家港市已形成了一把手领导亲自抓,工作人员齐落实,全市老干部工作人员和老干部共同参与的宣传教育机制的良好局面。
    这一宣传教育机制运行一年来,老干部宣传教育工作实现了定期、定量、定向发展,适应了新形势的需要;向全社会展示了老干部队伍和老干部工作部门的良好形象,在全市营造了良好的尊老、敬老、爱老和有利于老干部工作的氛围,并有效促进老干部队伍的思想行动始终与党委、政府的决策部署保持高度一致。
 
    常熟市:细化措施 做实党建工作
 
    常熟市目前有离退休干部党支部111个,离退休干部党员3000多名。近年来,常熟市委老干部局不断探索加强老干部党支部建设的有效途径,紧紧围绕“政治坚定、思想常新、理想永存”的要求,团结教育离退休干部永葆革命本色,不断创新工作方法和内容,充分发挥老干部党支部的战斗堡垒和桥梁纽带作用。
    创新方法,加强指导。2008年,常熟市委老干部局会同市委组织部建立了老干部党支部书记中心学习组,由14名理论水平较高、党务工作经验较丰富的老干部党支部书记组成。他们的主要任务是率先学习并带头宣传党的基本理论、基本纲领;围绕党的中心工作和市委、市政府工作大局,研究实践老干部发挥作用的渠道和方式,并收集、反映离退休干部关注的热点、焦点问题。在活动制度上,中心学习组采取开展座谈交流、写学习心得和调研文章、积极参加市委组织部举办的培训活动等形式,不断丰富活动内容。
    争创五好,细化措施。2009年7月,常熟市委老干部局会同市委组织部印发了《关于在全市开展“五好”离退休干部党支部创建活动的意见》;8月,印发《常熟市“五好”老干部党支部考评细则》,细化了创建要求;9月,该局召开全市离退休干部党支部书记会议,全面部署常熟市“五好”老干部党支部的创建工作。2009年年底,该局对全市“五好”老干部党支部创建情况进行了考评汇总。
    培育典型,以点带面。近年来,常熟市古里镇淼泉离退休干部党支部不断创新党建方式,努力将全体党员的思想认识统一起来、政治热情激发起来、精神力量凝聚起来。该支部先后被评为常熟市、江苏省先进离退休干部党支部,苏州市关心下一代工作先进集体。为培育典型,总结推广淼泉经验,2008年常熟市委老干部局邀请市党员电教中心为淼泉离退休干部党支部拍摄了一部反映该支部努力探索支部工作方法的电视录像片,并在常熟电视台《七月阳光》专栏中播出。2009年常熟市古里镇淼泉离退休干部党支部再次被评为全省先进离退休干部党支部。
 
    太仓市:开展“双三心”优质服务
 
    太仓市离休干部共计319名,现平均年龄81.5岁,已进入高龄期、高发病期。近年来,太仓市委老干部局针对离休干部“双高期”的实际,积极探索创新,开展了“双三心”优质服务品牌创建活动,即“以敬老用真心、爱老有孝心、为老具细心的服务态度,达到老干部称心、老干部家属安心、市委市政府放心的目标”,从多个层面提升老干部工作水平。
    太仓市委老干部局通过开展主题教育、“五好标兵党支部”创建、离退休干部“双先”评选表彰等活动,落实老干部政治学习、组织生活、阅读文件、情况通报、参加重要会议、参观考察、走访慰问、在职领导联系老干部等“八项制度”,不断提升老干部政治待遇。该局还全面推进老干部社区“四就近”服务工作,加大为老同志办实事、做好事、解难事的力度,进一步丰富老干部的生活内容。在夯实阵地建设方面,太仓市委老干部局将政治性与趣味性相结合,日常活动与比赛活动相结合,直接组织与间接组织相结合,室内活动与室外活动相结合,发挥作用与精神愉悦相结合,通过这“五个结合”搭建文化活动平台,不断活跃离退休干部的精神文化生活。
    目前,“双三心”优质服务品牌已深入人心,其综合效应进一步增强,全市老干部工作呈现出“领导重视、常抓不懈,部门配合、齐抓共管,社会支持、大众参与”的良好工作局面。太仓市委老干部局局机关多次被评为省、市老干部工作先进单位。
 
    昆山市:离退休干部医疗保健有新招
 
     多年来,昆山市坚持以人为本,在细化服务上下工夫,在提高老干部生活质量上见成效,通过打造老干部日常关爱体系、构建预防为主的保健模式和出台老干部特殊医疗政策,不断探索老干部医疗保健的新方式。
    为保障好老干部的日常生活,昆山市建立了重点人电话问候联系制度,及时了解老干部的身体和生活状况;逐步形成以社区为依托的养老体系,由政府补贴,为需要半护理、全护理的五十多名老干部提供家政、医疗护理、精神慰藉等服务;团市委还开展了“一帮一”服务小组上门活动,为老干部提供周到的“零距离服务”。
    在医疗保健方面,该市出台了《昆山市离休干部保健疗养暂行规定》,建立健全全市离休干部健康信息资料库,根据季节变换主动为老干部提供形式多样的保健服务信息;开设老干部医疗保健大讲堂;在电台开设老年人保健专栏,定期报道老年人的健康感悟、养生信息等。
    此外,昆山市还通过出台老干部特殊医疗政策,为老干部就医提供便捷服务。该市开通了“老干部120急救呼叫系统”,覆盖全市离休干部和副科级以上退休干部;启用老干部医疗保健绿色通道,在全市公立医疗卫生机构开设专用服务窗口,为离休干部、副科级以上退休干部提供优先服务,实现了老干部就医一站式服务和一对一的医疗保健服务。
 
    吴江市:耄耋老人办展览 引来数万人
 
    如今已是92岁高龄的离休干部奚天然依然精神矍铄,开朗乐观。出生在上海松江的奚天然,1957年来到吴江市工作,临近离休,他选择扎根在吴江市平望镇。1983年离休后,奚天然先后担任了平望镇各中小学的校外辅导员、镇关工委副主任,并乐此不疲地为关心教育下一代尽心尽力。奚天然说:“在有限的时间里,尽可能做好每一件事,这是我的生活信念。”
    2005年8月15日是抗战胜利60周年纪念日。年初,奚天然就开始思考,以什么形式开展纪念活动?经过一番深思熟虑,他决定收集大量反映抗日战争的图片,举办“纪念抗日战争胜利60周年图片展”。该图片展有21个专题、540张图片,每张图片均要先拍照、冲印、塑封、撰写文字说明,最后装帧。时年87岁的奚天然硬是靠自己和老伴俩人,历时6个月、自己出资6000多元如期完成。该展览在吴江市中小学校、关工委素质教育基地等单位先后展出4个多月,观看者达3万多人次,在社会上引起了强烈反响。
    随后两年,奚天然又制作完成了《纪念红军长征胜利70周年图片展》和《汶川特大地震图片展》。短短几年里,他共制作71个大展框,使用图片1670余张,文字说明6万余字,自掏腰包1.5万多元。累计参观人数6.3万余人次。2009年,他又整理、策划了《辉煌的历程——庆祝中华人民共和国成立60周年图片展》,选用一千三百多幅照片讴歌党和新中国。这也是老人历次图片展中规模最大的一次。
    此外,奚天然离休27年来坚持自费订阅报纸杂志、购买书籍,加强自身学习。目前他的藏书超过1万册,收藏各类报纸达11600份,亲自动手撰写党史资料30余万字。2009年,奚天然被评为“全国离退休干部先进个人”。
 
 
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