近年来，太仓市委老干部局深入学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神，围绕“落实政策、组织活动、搞好服务、发挥作用、建好队伍”的职能职责，秉持“精准化实施、精细化管理、精致化服务”理念，着力健全用心用情、精准服务的长效机制，不断提升老干部服务水平。

一、服务举措：用心用情、精准施策的实践探索

（一）落实政治待遇，强化思想引领。一是通过多种形式加强离退休干部思想政治教育。每年举办全市离退休干部党支部书记培训班、专题读书班等，组织集中研讨，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话指示精神。利用“太仓老干部工作”微信公众号推送学习资料，打造“好书‘e’起学”等线上学习微课堂。二是定期向老干部通报情况、听取意见。市委、市政府主要领导每年主持召开情况通报会，向老领导们通报全市经济社会发展情况，征求意见建议。组织市级老领导开展“走基层看变化”活动，实地考察重点项目建设，亲身感受城市发展新貌。

（二）完善生活待遇保障，夯实服务基础。一是坚持走访慰问制度。每年春节、重阳节、高温季节等重大节日和重要时节，市领导带队走访慰问老干部，送去组织的关怀温暖。实行“五必访”，做到日常关怀不断线。对异地安置的离休干部，每年至少上门走访一次、电话联系四次，确保服务不断档。二是保障经费待遇落实。及时将中央和省委出台的离休干部离休费、生活补贴、护理费、医疗费等政策调整不折不扣落实到位，确保老干部待遇水平随经济社会发展同步提高。三是关心照顾老干部遗属。会同老干部原单位全面摸排离休干部遗属情况，对生活困难的遗属给予补助帮扶；协调医保部门对生病住院的遗属给予关心，将80周岁以上离休干部遗属纳入居家养老服务范围。

（三）创新服务模式，实施“一人一策”精准服务。一是建立老干部信息数据库和“一人一档”服务档案。收集老干部家庭情况、居住环境、健康状况、思想动态、兴趣爱好、主要困难等信息近7000条，为每位离休干部建立详细的信息台账。二是实行网格化联系服务制度。将全局干部职工每人联系服务6-7名离休干部和市管退休老领导，明确联系责任人，定期开展政策宣传、送学上门、生活照料、精神慰藉等服务。

（四）丰富精神文化生活，满足多元需求。一是打造老干部活动学习阵地。市老干部活动中心和老干部大学不断完善设施、优化课程，成为老干部学习娱乐的重要平台。近年来，老干部大学开设了书法、声乐、舞蹈、摄影、桥牌、太极等多门课程，每年招收学员数百人次。二是开展丰富多彩的文体活动。围绕春节、中秋、重阳等传统节日，组织开展主题文化活动，让老干部共享节日欢乐。2025年上半年以“我们的节日”为主题，举办了“桑榆沐春·银耀娄城”等15场专题活动，吸引1000余名老干部参与。三是组织外出参观学习和志愿服务。每年分批组织老干部开展参观考察活动，让他们开阔视野、愉悦身心。先后举办“向‘新’而行 共赴新程”老干部参观研学、“礼赞祖国·银发生辉”等主题活动。组织老干部参加苏州市老干部诗词雅集、实景党课展演等活动，提升老干部的参与度和获得感。

（五）发挥余热作用，激发老干部参与热情。一是组建老干部志愿服务队伍。成立了“常青藤”老干部志愿服务队。2024年以来，“常青藤”志愿服务队已吸纳老党员志愿者613名，建立老干部志愿服务总站，打造“娄老有为”银龄先锋党建联盟，推动老干部志愿服务制度化、常态化。二是开展“银龄行动”助力中心工作。制定《“老有为·太精彩”银发生辉银龄行动实施方案》，围绕乡村振兴、基层治理、关心下一代等领域，组织老干部开展专题调研和志愿服务。完成了9个专题调研课题，形成了一批有价值的调研成果。组织老干部宣讲团开展宣讲53场次。开展“聚银发力量·展文旅风采”等志愿服务活动18场。三是建立激励关怀机制。为9个“敬老先锋”“三助”公益服务基地授牌，对表现突出的老干部志愿者和志愿服务项目进行表彰宣传，营造老有所为、崇尚先进的良好氛围。

二、主要成效：服务体系完善与老干部满意度提升

（一）服务体系不断健全，长效机制逐步形成。出台了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施方案》《市委老干部局关于做好离退休干部精准化服务管理的通知》等文件，对加强离退休干部党建、落实政治生活待遇、开展精准服务等作出明确规定。建立了局领导班子成员联系基层、科室挂钩联系单位等制度，推动服务工作制度化、规范化。加强了老干部工作部门自身建设，开展“提能蓄力”工程，通过培训、岗位练兵等提升工作人员业务能力。引入社会力量参与老干部服务，打造“大服务”工作格局。

（二）老干部满意度和获得感显著提升。从走访调研和日常反馈看，太仓市老干部对组织上的关怀照顾普遍感到满意，幸福感和获得感明显增强。一方面，离休干部“两项待遇”的全面落实，让他们在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。另一方面，个性化、亲情化的服务让老干部生活上的困难有人帮、心里的烦恼有人解。

（三）社会反响良好，“银发力量”彰显价值。太仓市老干部工作的创新实践不仅得到了老干部们的认可，也在社会上产生了积极反响。老干部局打造的“余晖红”党建品牌和“常青藤”志愿服务品牌深入人心，成为太仓老龄工作的亮丽名片。2023年，苏州市启动“致敬·聚力”离休干部暖心行动，太仓市作为试点单位之一，其经验做法在全市推广。广大老干部在服务社会、传承红色基因等方面发挥了积极作用，赢得了群众的赞誉。

三、存在问题：服务管理中的短板与挑战

一是服务力量和资源相对不足。目前太仓市有离休干部49人，市管退休干部人数1400多人，老干部服务对象数量持续增加，难以做到对老干部服务面面俱到。虽然太仓市已初步建立起居家养老服务体系，但针对离休干部等特殊群体的专业化服务机构和队伍还不健全，难以完全满足老干部日益增长的个性化、多样化服务需求。

二是信息化手段运用有待加强。太仓市委老干部局虽已开发运行“信息管理系统”，但该系统功能还较为单一，主要用于基础信息管理和数据统计，尚未充分发挥信息化在服务中的作用。数据孤岛现象依然存在，跨部门服务信息沟通不够及时顺畅。

三是政策落实与制度衔接存在薄弱环节。尽管太仓市在落实老干部政策方面总体较好，但还存在衔接不畅的问题。比如，在医疗保障方面，在执行“三有一落实”机制中，不同医院、不同社区之间的服务水平还不平衡。因此，需要进一步加强统筹协调，明确各方职责，确保各项惠老政策真正落地见效。

四、对策建议：健全长效机制的思路与措施

（一）完善制度设计，构建精准服务政策体系。一是制定精准服务实施细则。对“一人一策”“五必访”“关爱小组”等行之有效的做法进行固化，形成可操作的制度规范。二是完善联席会议制度。定期召集人社、财政、卫健、医保、民政等部门沟通情况，协调解决重大问题，形成齐抓共管的工作格局。三是健全激励机制。对成绩突出的单位和个人予以表扬鼓励，对重视不够、落实不力的进行督促整改，推动老干部工作责任落实。

（二）整合社会资源，提升服务供给能力。一是推进医养结合。优化与各级医院合作，为离休干部提供一站式服务。二是发展养老服务社会组织。支持专业养老机构、家政公司为老干部提供个性化的居家养老服务。三是壮大志愿者队伍。建立老干部志愿服务联盟，鼓励结对帮扶，开展定期上门服务。

（三）推进智慧养老，建设老干部信息管理平台。一是升级“信息系统”。实现“数据多跑路、老干部少跑腿”。二是建立健康智能监测系统。实时掌握老干部健康状况，提供个性化的健康指导和预警服务。三是推进信息共享。建立数据共享机制，及时更新相关信息，提高服务决策的精准性和效率。