2024年以来，姑苏区围绕党建引领老党员（老干部）工作室发挥银发先锋模范作用、助力基层社会治理进行了积极探索，调研报告如下。

一、基本情况

姑苏区积极将老党员（老干部）工作室打造成引导老党员发挥余热、服务群众的重要平台载体，在资源上给予倾斜、在阵地上给予支持、在运转上给予协助，在街道、社区、历史文化街区等区域，重点打造“桑榆生辉”、“薪火拾光”、“朝霞学习”等功能特色鲜明、发挥作用明显、具有一定影响力的老党员（老干部）工作室15个。与此同时，引导一批热心公益、具有丰富经验和较高威望的老党员、老干部积极参与，建立“1+5+N”志愿服务体系，开展“银发先锋耀古城”系列活动，区级层面打造“银发红枫”志愿服务品牌，持续壮大“红枫传薪”、“红枫护苗”、“红枫护城”、“红枫送暖”、“红枫送法”志愿服务团队，街道和机关部门组建各具特色的离退休干部志愿服务队32支，老同志们主动融入社区、服务社区、奉献社区，在基层治理中自觉当好文明引领员、政策宣传员、矛盾化解员、民情联络员、社风监督员。在融入式参与“社情民意联系日”中，离退休干部认领民情“心愿单”、办好“微实事”，参与小区业委会（物管会）组建，在为民一线发挥着积极作用。

二、主要做法

一是发挥政治优势，强化思想引领。依托老干部（老党员）工作室，老干部们积极为社区党员上党课、讲党史，传承红色基因，提高基层党员的政治觉悟和党性修养；协助社区开展主题教育、党纪学习教育，引导居民树立正确的价值观。虎丘街道创建“古城保护、海棠联盟”，成立老干部宣讲团、报告团，选拔政治素质高、表达能力强的老干部担任成员，深入基层开展党的政策理论讲座、党史国史教育等活动。依托桐星驿站等线下点位，组织老干部志愿者开展山塘讲解等志愿服务，传承优秀传统文化。金阊街道“刘喜尧工作室”开设“吴语课堂”，采用普通话和苏州话相结合的方式，为孩子们讲述苏州故事，把爱上江南、爱上苏州的理念根植于孩子们心田。双塔街道“十全讲坛”红色讲解团老同志，充分用好辖区中共苏州独立支部、乐益女中、金城新村等红色资源、红色线路，结合亲身亲历为居民和游客讲好红色故事，积极加强与周边学校共建，打造“声声入耳”红色课程，老干部们走进校园开展红色教育宣讲。白洋湾街道“银耀初心”宣讲团的老党员们走进社区，搭建“红色讲堂”，为辖区青少年讲述历史，宣传创新理论，培养青少年的爱国情怀。编排安全教育情景剧，用乡音乡语向居民传递安全知识，引导居民提升安全意识，打通安全教育宣传“最后一公里”。沧浪街道组建“桑榆宣讲团”，去年以来开展“一老一少话党史”、老党员讲党课、红色故事进社区等活动30余次，引导辖区居民和青少年传播好声音、发挥正能量、作出新贡献。

二是发挥经验优势，提供决策参考。依托老干部（老党员）工作室，老党员参与社区规划和发展讨论有了更好平台，他们结合自己的工作经历和专业知识，为基层治理提出意见建议。在重大项目决策中，老干部们发挥参谋助手作用，对项目的可行性、社会效益等进行分析评估，为政府决策提供参考。吴门桥街道湄长社区针对基础设施老化、邻里矛盾纠纷等老新村社区治理难题，建立了“红石榴服务队”等志愿服务队伍，邀请老干部、老党员参加“圆桌微议”协商议事平台，加入“海棠先锋”队伍，帮助化解社区居民揪心事、烦心事、操心事。虎丘街道围绕“山塘河保护、古城保护”主题，邀请平龙根、梅锦煊、徐文高等一批山塘“活地图”，研讨联合开展文化遗产保护工作，探索古城保护如何在“守正与创新”中激发活力。创新打造了“青干班学员学习自选单”，结合老干部的专长，围绕建立古城资源数据库、古城讲坛、苏州话直播、古城志愿服务等内容，开设了三期共11节课程。双塔街道“子城先锋”老干部工作室的3名老干部，经专业的业务培训，化身街道企业服务中心“店小二”，为企业耐心讲解业务办理流程和所需材料，敬业的服务态度赢得众多企业点赞。

三是发挥威望优势，化解矛盾纠纷。 老干部作为社区中的德高望重者，积极参与邻里纠纷调解，以公正客观的态度化解矛盾，促进社区和谐。协助社区处理信访问题，耐心倾听群众诉求，引导群众通过合法途径解决问题。吴门桥街道建立起一支城市社区党建银发智囊团，定期围绕党建引领“三圈六型”社区分类治理、社区物业党建联建等主题出谋划策，累计征集到社区党建、民生保障等方面的意见建议百余条。在万丰里地块综合改造项目中，银发解忧队、“红枫导师”用丰富的工作经验化解了搬迁户的急难愁盼问题，受到很多居民的好评。平江街道张英缨书记工作室“牵头人”张英缨，坚持服务在古城基层治理的最前线，积极引进“城市物业”，通过社区联动、物业提升、居民参与，提档升级古城内无物业管理老旧小区，让“老破旧”逐步转变为“幸福里”。白洋湾街道组建“银耀先锋帮帮团”， 参与就近社区 “社情民意联系日”活动，收集群众意见建议，认领民情“微心愿”，总结出“巡、调、议、传”基层治理“四字诀”，积极推动老干部主动参与社区治安巡逻、结对帮扶、宣传教育、调解纠纷、垃圾分类等群众服务事项。金阊街道“王国珍工作室”负责人王国珍针对三元一村社区停车矛盾，主动牵头协商解决问题，草拟了停车公约，有效缓解了小区停车难问题。

四是发挥文化优势，丰富精神生活。老党员（老干部）工作室和老干部志愿服务团队积极组织开展文化“五进”活动（进社区、近街区、进小区、进校园、进养老机构），通过编排文艺节目、举办书法摄影展等形式，丰富居民的精神文化生活，传播正能量。姑苏区老干部“银悦歌咏团”经常性走进老年公寓、综合为老服务中心开展文艺演出等慈善公益活动，为老人们送去欢乐和祝福。平江街道“红悦银龄”老干部（老党员）工作室在平江历史文化街区党群服务中心开办非遗微课堂，以“红色文化+”为主题，传播文化知识，学习篆刻平江历史文化街区内的古迹文物名称，今年已开展活动15场。吴门桥街道坚持“以文促治”，以社区为单位，就近组建服务团和志愿队，广泛搭建起老干部推动文化传播的平台载体。辖区近300名老干部、老党员、老模范、老教师、老军人等纷纷响应，积极参与到社区“以文促治”行动中来，并带动身边有特长的居民群众一起参与，成立各类文化团队、爱心小组70余个，做到了29个社区全覆盖。苏锦街道新时代文明实践站志愿团队的退休教师、老党员易秀龙利用自己多年开设大学生选修课《数独游戏与逻辑思维》的经验，为社区居民讲解数独游戏的方法与技巧，吸引诸多居民参与。

三、矛盾困难

一是身体条件受限。老干部们虽然有着丰富的经验和智慧，但随着年龄的增长，身体健康状况、时间精力投入等方方面面的原因制约着老干部们作用发挥的程度和效果。

二是技术适应较难。当今社会发展迅速，基层社会治理中也越来越多地运用现代信息技术。老干部们在适应信息技术手段方面存在一定困难，如对智能手机应用、线上办公平台等操作不够熟练。

三是激励方式有限。对老干部助力基层社会治理的激励措施相对较少，在保护积极性和激发更多动能潜力上还有较大空间。特别是新退休干部的参与率还比较低。

四、意见建议

一是在价值上强化认同。定期组织老党员开展学习交流活动，深入学习党的理论和方针政策，强化老党员发挥作用的使命感和责任感。邀请“最美老干部”、“老干部优秀志愿者”代表分享参与志愿服务的经验感受，提高老干部老党员发挥作用、贡献银发力量的积极性。

 二是在条件上提供保障。根据实际需要组织老同志进行信息技术等方面培训，帮助他们掌握现代办公工具和沟通手段，必要时可以安排年轻志愿者一对一地协助老干部，让他们更好地适应新时代的工作要求。积极优化工作室的场地设施，配备必要的办公设备和工具，方便老党员进行工作和学习。

三是在精神上经常激励。对积极参与工作室活动、表现突出的老党员进行表扬和奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等，激发老党员的积极性和创造性。建立老党员活动积分制度，对参与活动的老党员进行积分，积分可以兑换礼品或享受优质服务等，提高老党员的参与度。加强对老党员工作室的宣传报道，展示老党员的风采和业绩，提高老党员的社会知名度和美誉度。

四是在生活上注重关怀。 定期走访慰问老党员，了解他们的生活情况和需求，为他们解决实际困难。举办老党员生日会、座谈会等活动，增强老党员的归属感、幸福感。尊重老党员的意见建议，让他们感受到组织的重视和关爱。