2019年，全市老干部工作系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实总书记对江苏工作的系列重要讲话指示精神，围绕新时代老干部工作高质量发展这条主线，广泛团结凝聚老同志、充分发挥他们的独特优势，为苏州推动高质量发展走在前列贡献智慧和力量。连续3届荣获全国老干部工作先进集体称号。

一、新时代老干部工作高质量发展的主要实践

近年来，市委市政府高度重视老干部工作，切实关心老干部政治生活。省委常委、市委书记蓝绍敏到任10天内3次专程走访慰问部分老领导、老同志，带领四套班子主要领导参加“铭记·奋进”主题活动。一年来，全市各地各部门老干部工作系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，开拓创新、真抓实干，推动老干部工作取得新成绩。一是离退休干部党建工作扎实推进。坚持以政治建设为统领，广泛开展“颂祖国、感党恩、当先锋”主题活动，引导广大老同志深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。精心打造苏州“银发先锋”党建品牌，先后出台《关于加强新时代离退休干部党组织建设的实施意见》《关于落实离退休干部党组织书记工作经费的通知》《苏州市离退休干部党支部“六有一提升”达标验收考评办法》等4个规范性文件。编印《苏州市离退休干部党员主题党日活动材料汇编》《苏州离退休干部党支部在行动》等学习资料，进一步提升离退休干部党建工作制度化、规范化水平。二是老同志作用发挥亮点纷呈。精心组织“晚霞生辉”系列活动500余场次，老干部参与人数12万人次，受益人数40万人，协作单位136家。寻访35名1921年出生的“与党同龄”老干部老党员，开展《我和我的祖国》征文活动和“70年70人影像展”。“最美”老干部、“最美”歌声、“最美”故事等“十个最美”系列活动，在全社会传播最美正能量，赢得人民群众的广泛赞誉。大力开展苏州“银发先锋志愿服务铜仁行”，进行“扶智、励志、送技”志愿服务，为东西协作、扶贫攻坚作出了积极贡献。三是用心用情服务深受欢迎。稳步推进离休干部看病就医“三有一落实”工作，开通“就医一键通”服务，畅通“绿色通道”，落实签约家庭医生服务，实施居家养老“适老化改造”工程，健全老干部特困帮扶机制，建立离休干部医疗统筹专项基金，调整放宽苏州市离休干部用药目录、诊疗服务目录、医用材料目录。实施“适老化改造”工作，在市直单位500名离休干部家中，按“一户一方案”安装各类安全扶手和助浴折叠椅等设施，为老同志安享晚年创造良好条件。四是自身建设成效明显。各地各部门抢抓机构改革重新“三定”的契机，聚焦新时代老干部工作职能使命，从有利于履行老干部局和离退休干部工委职责、有利于推进中心工作和主要任务落实、有利于提升工作整体效能出发，着力优化职能配置和内设机构设置，尤其是建立完善了离退休干部工委运行机制，为老干部工作可持续发展提供组织保障。定向选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼，在实践中锤炼干部；广泛开展培训工作，采取中层骨干开课授业“传帮带”方式，加强以思想政治教育、应知应会培训、岗位实务锻炼为一体的能力培训，不断提升干部队伍胜任本职的能力素质。

二、新时代老干部工作高质量发展的主要瓶颈

近年来，我市老干部工作虽然注重了工作谋划，加强了顶层设计，创新了平台载体，进行了探索实践，培育了先进典型，取得了一些成效，但对标“高质量发展走在前列”的要求，工作中仍存在许多短板差距。主要体现在以下几个方面：

一是对新时代老干部工作高质量发展的思想认识还不够到位。思想观念紧跟新时代步伐还不够紧密，对老干部工作高质量发展存在认识不够清晰，站位不够高，思想不够解放，目标定位不够明晰、标准不够高，统筹谋划还不够。特别是如何在中央、省委对苏州高质量发展要求中定位老干部工作，自觉拉高标杆, 锁定“高质量发展走在全省前列”这一目标，自加压力、不留退路，以思想观念的大解放强化责任担当还不够。离退休干部党建工作制度安排刚刚到位，全面推进正在进行中，有的市直单位对党建工作还未摆上应有位置，在职党员和退休干部党员混编情况比较突出。

　　二是探索性创新性的责任意识还不够到位。工作上固步自封、思想僵化问题，经验主义、路径依赖情况还不同程度存在，老干部工作部门创新性、探索性解决问题的意识还不够强。有的对信息化、精准化、规范化建设认识不够，落实中央、省委和市委的要求还有不少差距；对重病、独居、空巢、失能及家庭特殊困难老同志心理关爱、结对帮扶还不够；对如何帮助新退休干部适应新角色，满足其精神文化生活需求缺乏研究和探索；老干部工作与老龄工作、与老干部实际需求等方面的深度融合还不够。

三是特色亮点工作系统性整合还不够到位。有的单位落实《关于加强新时代离退休干部党组织建设的实施意见》《关于落实离退休干部党组织书记工作经费的通知》《苏州市离退休干部党支部“六有一提升”达标验收考评办法》等政策文件不够平衡。主要表现：有的单位品牌特色过多，没有统一整合，没有形成体系；有的单位活动阵地定位不够准确、作用发挥不够明显、活动功能参差不齐；有的单位离退休干部志愿者服务队的长效机制不够健全、服务内容对照“五个助力”还有差距。

四是队伍建设高素质专业化水平还不够到位。作风上有待进一步加强，甘当“小学生”“勤务兵”的角色意识需要进一步增强，改进机关作风，力戒形式主义、官僚主义的责任意识需要进一步增强。对标组工干部标准要求，老干部工作队伍能力素质不够高，队伍结构还不够合理，激发激情燃烧、干事创业的方法手段等方面还不够。“尊重老干部、爱护老干部、学习老干部，用心用情做好老干部工作，让党放心、让老同志满意”的老干部工作核心价值理念需要进一步弘扬。

三、新时代老干部工作高质量发展产生问题的主要原因

对标习近平新时代中国特色社会主义思想和对老干部工作的重要论述、对照国内先进城市、对表省内先进单位还有很多不足，存在这些不足的原因是多方面的，但究其根源，主要是我们对新时代老干部工作高质量发展认识不足、举措不多、韧劲不够，与新时代老干部工作高质量发展还有一定距离。

一是对推动新时代老干部工作转型发展缺乏深刻认识。刻苦钻研老干部工作业务的主动意识有所弱化，对用新思想新理论推动老干部工作高质量发重要意义的认识有些淡化，总觉得平时老干部工作只要完成任务就行了，只要老同志不提意见就好了，工作中质量意识、精品意识有所弱化。对新时代老干部工作高质量发展嘴上讲的多、实际行动少，很多高标准严要求没有很好地入脑、入心、入行，没有把推动新时代老干部工作高质量发展作为一种事业来追求。

二是对推动新时代老干部工作高质量发展精准理念树的还不够牢固。在思想根源上，“公仆意识”以及思想上尊重老干部、感情上贴近老干部、工作上服务老干部的认识还不够深刻；在精准理念上，主动到老干部中去、向老干部学习、拜老干部为师的意识有所淡薄，习惯性于从主观角度、用经验主义考虑问题、处理问题；在担当作为上，能力素质还不够高，队伍结构还不够合理，激情燃烧、干事创业的劲头还不够足。

三是对推动新时代老干部工作高质量发展取得的成绩产生自满情绪。市直单位、各县级市（区）推动新时代老干部工作高质量发展还不够平衡，有的认为，近年来，离休干部“三个机制”，离退休干部“三项”建设、“三化”建设、服务管理、作用发挥等都走在全省及至全国前列，产生了只求过得去、不求过得硬的思想，往往看工作成绩比较多、找工作差距比较少，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气和魄力；对新时代老干部工作中遇到的新情况新问题，开拓创新的激情少了，攻坚克难、砥砺奋进的勇气弱了，工作的主动性、预见性和前瞻性不强。

四、新时代老干部工作高质量发展的主要思考

调研中，我们感到，做好新时代老干部工作，要以更高的政治站位和更加宽广的服务视野，突破单纯服务的狭隘思维，对其服务取向必须有一个全新的认识定位。

（一）重点工作上突出精准理念，持续推进“三项建设”更严更实。牢固树立精准理念，进一步强化政治建设的统领地位、思想建设的引领作用和组织建设的保障作用。持续深入抓好思想政治教育，引导老同志不断提高政治站位和政治觉悟，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》抓好离退休干部党支部建设，建立离退休党支部书记定期报告工作制度和党建工作联席会制度，实施离退休干部党支部分片管理，激发老同志自我教育管理内生动力，压实支部书记、委员管党治党政治责任。

　　（二）难点工作上突出研究探索，持续推进政策待遇落实落细。瞄准信息化目标，积极运用互联网技术和信息化手段，主动探索“互联网+老干部工作”新模式，以信息化带动精准化、规范化，不断推动老干部工作形态升级、模式优化，更好体现时代性、突出针对性、增强有效性。加快推进“离退休干部服务管理信息化平台”建设，为开展老干部工作提供信息化手段和大数据支撑。聚焦重点服务对象个性化需求，着力在精细化、优质化、个性化、便利化上下功夫，使老同志更加安心、舒心、暖心、贴心。探索学习教育、宣传引领、服务管理等功能融于一体，使老干部工作搭上互联网“快车”，确保各项政策待遇落实更加精准高效。

（三）特色工作上突出品牌打造，持续推进正能量向纵深发力。加强工作品牌建设，对标省委组织部、省委老干部局、省委离退休干部工委，党建工作突出“六有一提升”、服务工作突出“三有一落实”、作用发挥突出“银发先锋”、队伍建设突出“素质提升”四大工程，结合苏州实际，认真抓好落实。积极打造老同志凝聚释放正能量的主阵地、主平台，强化“苏州银发先锋党群驿站”阵地建设，不断放大“苏州银发先锋”党建品牌效应；大力实施“银发生辉”志愿服务行动，成立志愿服务队，研究落实长效机制，不断引导广大离退休干部持续为党和人民事业增添正能量。

（四）队伍建设上突出高素质专业化，持续推进工作队伍建设提质增效。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神，不断提高政治站位和政治觉悟；深入学习领会习近平总书记关于老干部工作重要论述，不断增强从事老干部工作的使命感、责任感；认真学习钻研老干部工作政策，努力增强专业工作本领。对标组工干部标准，按照“五个过硬”的要求，以老干部工作队伍“红色育才”计划为抓手，从严从实建设一支政治过硬、本领高强的干部队伍。大兴调研之风，着力锻造求真务实、勇于担当的优良作风。

做好新时代老干部工作责任重大、使命光荣。我们将在中央、省委、市委的正确领导下，以高度负责的政治担当、永不懈怠的精神状态、严实深细的工作作风，带着深厚感情，怀着感恩之心，努力将工作做实做优，大力弘扬“以老干部作风做好老干部工作”的优良传统，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，以新作风展现新作为，以新业绩展现新担当，奋力书写新时代苏州老干部工作的“壮丽篇章”！