2015年，我国生产总值已达67.2万亿元，增长6.9%，已稳坐世界经济第二的位置。中产阶层已达1.3亿人，超过美国的9000万人。按2020年攻坚完成8000万人脱贫致富，将全面达到小康社会、共同富裕。大国、强军的格局已经成形，但从居安思危来看，仍然任重道远。这里，我想就“十三五”规划纲要需要解决的诚信与安全，谈谈认识。

    说诚信。据统计我国企业每年因信用缺乏，导致直接和间接损失高达6000亿元；履信约的只有50%，违约、违信、欺诈每天都在上演。企业是市场经济的基础，解决企业的诚信问题，仅靠管制和罚款是不够的。要用改革和法制的办法，对缺乏诚信的企业，亮出红牌，在市场准入、贷款、担保、法人代表和主要经营者的消费行为上实行必要限制，从而使失信者，付出必要的代价。同时，加大结构性改革的力度，重点强调国企、财税、金融三大改革；解决国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。以合同法为准则，各行各业信守规矩，违者严惩，使全社会在法治轨道上运行，使诚信成为每个企业的生命线。

    谈安全。今年上半年，新闻出版和广电总台联合公安、工信、工商、质检等12个部门，针对网络、市场、色情、侵权、非法电视、网络接收设备生产、销售、软件下载平台等环节，清查各类案件780余起，仅非法设备、涉及金额3.2亿元，查封深圳蓝天科技有限公司等一批违法企业。全国通缉10名A级电讯诈骗犯。台湾有10万诈骗犯以此为生，仅2015年，我国已被诈骗百亿元。网络空间已被称为第二生存空间、军事对抗的第五作战空间。这已达到与人类生存、国家命运和军事斗争成败休戚相关程度。国家安全是固本安邦的大事，除军事联合立体作战必胜外，金融安全也是国家的安全重地，经济下滑、效益下降、价格下跌、财政收入下降、汇率变化、股市运行都会对金融安全构成重大威胁，从而影响国家稳定。因此，加强全领域、全方位、各环节的安全，已刻不容缓。

    诚信与安全是“十三五”规划实现不可或缺的重要条件，必须以法治为保障。要做到事事有法可依，执法严明、司法公正。这次全国十二届人大，通过对最高检察院，最高法院两个改革，独立办案，终身负责。立法、定规、明纪。中央又对多级机关企业派驻巡视组，建立人民陪审员制度；在乡、社区、基层建立法律顾问。这些措施为诚信企业与安全国家、社会奠定了基础。

(苏州创元投资离退休干部服务中心离休二十支部 周方)