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张雷:切实负起全面从严治党的责任
【发布日期: 2017/3/29 】【来源: 苏州创元投资离退休干部服务中心 】【阅读次数: 3072 】【关闭窗口

    2014年12月,习近平总书记在江苏考察时,首次提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”。其中全面从严治党既是一个重要的战略举措,也是其它三个“全面”的根本保证,体现了伟大事业与伟大工程的统一,体现了党的建设与治国理政的统一,在“四个全面”战略布局中起着“牵一发而动全身”的作用。因此,我们要充分认识从严治党的重大意义。

    全面从严治党是实现“两个一百年”目标和实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要。从国际形势的特点看,主要有制度较量,主权争夺,国力竟争,市场占领等方面。当前,世界上有三股势力(暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力);还有世界经济正在发生深刻的调整和世界正在酝酿科技革命和产业革命等。从国内形势的特点看,发展势头与发展隐患;改革动力与改革阻力;社会活力与社会矛盾;可控风险与难控风险。面临着机遇与挑战。“四个全面”引领中国走向基本现代化到全面现代化,进入全面建成小康社会。“小康不小康,关键看老乡”,要做到一个不能少,一个不能迟,一个不能丢。据资料记载,2012年底,我国贫困人口有近1亿人,贫困发生率超过20%的有西藏、甘肃、贵州、新疆和青海6个少数民族比例较高省份。按照年人均收入2300元(2010年不变价)的农村扶贫标准计算,我国农村贫困人口为8249万人,其中有5382.1万人享受农村居民最低生活保障,有538.2万人享受五保供养。习近平总书记讲:“现在,距离全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了,但困难地区、困难群体还为数不少,必须时不待我地抓好扶贫开发工作,决不能让困难地区和困难群体掉队。”据统计,我国2852个县级行政单位中,除去市辖区和县级市,共有1624个县。按照革命老区、民族地区、边疆地区等三类地区,共有14个集中连片特殊困难区,680个贫困县,占比达到41.87%。习总书记在党的十八届一中全会上强调讲,我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

    全面从严治党,是发扬党的优良传统的迫切需要。坚持党要管党、从严治党,是我们党一以贯之的优良传统和宝贵经验,也是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。早在革命年代,我党就有了优良传统,有了统一战线、武装斗争和党的建设三大法宝。1939年10月4日,毛泽东为中共中央的刊物《共产党人》撰写的发刊词中指出“统一战线和武装斗争,是战胜敌人的两个基本武装,而党的组织,则是掌握这两个武装以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士。”其中,有宝贵的经验。一是严明党的纪律。1927年10月24日,毛泽东在荆竹山宣布了“三大纪律”之后,1928年1月25日在遂川李家坪宣布了工农革命军的“六项注意”,它是红军的根本纪律,它集中体现了军民一致的新型的军民关系,是建军原则的重要组成部分,后来逐步发展成为著名的“三大纪律,八项注意”。二是严肃党内政治生活。在历史上,中国共产党不是没有犯过错误。但是,我们不是靠外部力量来纠正错误的,我们是靠自已纠正错误的。中国共产党为什么能够自已纠正自己的错误?很重要的原因就是党内生活。通过党内思想斗争,通过党内批评与自我批评,通过进行正常的党内生活来认识自己的错误,纠正自己的错误,所以我们能一次一次地站起来。三是“干部带头,官民平等”。张学良当年拿国民党和共产党比较,得出一个结论,就是国民党搞不过共产党。为什么呢?他说共产党有三个长项是国民党没有的。第一是共产党有信仰,国民党没有;第二是共产党有基层组织,国民党没有;第三是共产党讲“官兵平等”,国民党不讲。四是坚决反腐败。从历史上来看,第一个反腐文件是1926年8月4日《坚决清洗贪污腐化分子》的通告,第一个党内纪律监察机构是1927年五大设置的中央监察委员会,第一个被处决的贪污腐败分子是叶坪村苏维埃政府主席谢步升,建国后第一大案是杀了张子善、刘青山,改革开放第一案是依照党纪国法惩处了广东省海丰县委书记王仲。

    全面从严治党是保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位的迫切需要。在新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的、精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。习总书记在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话中讲到,这些年,一些潜规则侵入党内,并逐渐流行起来,有的人甚至以深谙其道为荣,必须引起我们的高度警惕。比如,在思想政治上,一些人信奉“马列主义对人,自由主义对已”,“两个嘴巴说话,两张面孔做人”。在组织生活中,一些人信奉“自我批评摆情况,相我批评提希望”,“你不批我,我不批你;你若批我,我必批你”,“上级对下级,哄着护着;下级对上级,捧着抬着;同级对同级,包着让着”。在执行政策中,一些人信奉“遇到黄灯跑过去,遇到红灯绕过去”,“不求百姓拍手,只求领导点头”;在干部任用中,一些人信奉“不跑不送,降职停用,只跑不送,原地不动,又跑又送,提拔重用”。在人际交往中,一些人信奉“章子不如条子,条子不如面子”;“有关系走遍天下,没关系寸步难行”。腐败现象是不守纪律规矩的集中表现。

    1984年以后,以市场经济为主导的改革迅猛发展,但由于政治体制改革的不同步,法制的不健全,思想道德观念的缺失,导致转型期腐败现象不断滋长、蔓延,成为“多发”“高发”时期,进入21世纪,腐败官员的家人和利益相关者利用其权力和关系谋取巨额经济利益已司空见惯。2014年,中央提出打“老虎”,拍“苍蝇”,从严治党,反腐力度空前。据统计,2014年,仅前11个月,落马省部级以上干部就近40人。除“老虎”频频落马,“苍蝇”也被大面积清理。十八大以来习近平总书记发表了一系列关于从严治党论述,如,“八项规定”“五个必须”“三严三实”等等。

    全面从严治党,要正确理解“全面”“从严”的新特点和新要求。“全面”“从严”新特点:一是内容无死角。要贯穿于改革开放和现代化建设的全过程,贯穿于党的建设和党的生活各方面。涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖。从严管党治党不仅是党中央的责任,也是党的各级党组织都必须贯彻的要求。从上到下全覆盖。三是劲头不能松懈。要把从严治党常态化、制度化。“从严”是对党的建设长期性、复杂性、艰巨性的回应。真正做到六个严:要求严、措施严,对上严、对下严,对事严、对人严。四是纪律不松驰。2014年1月14日习近平总书记在中央纪委三次会议上讲:“党要管党、从严治党,靠什么管、凭什么治?就是靠严明纪律。”我们每一个党员,都要严明党的政治纪律和政治规矩。以党章为总遵循,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,始终把党的纪律和规矩放在第一位,坚决维护中央权威和党的团结统一。

    全面从严治党,核心问题是始终保持党同人民群众的血肉关系,始终保持党的先进性和纯洁性;重点是从严治吏、正风反腐、严明纪律;目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。一是要落实从严治党责任。具体要落实好“两个责任”,即:党委承担主体责任,纪委承担监督责任,各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记要切实抓好党建工作,把抓好党的建设作为最大的政绩。二是要突出思想建党。思想教育要突出重点,加强党性和道德教育,引导党员、干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。习近平总书记指出:理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。“现在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为什么盛行?为什么不断有人沦为腐败分子甚至变节投敌,走向犯罪的深渊?说到底,还是理想信念不坚定”。比如,苏联解体前6个月掌握着高层权力的官员中,有70%多人选择实行资本主义,20%多人选择共产主义。最终,戈尔巴乔夫等人把苏联共产党搞垮了。比如,我国革命时期,参加中共“一大”会议的人中,革命到底的有:毛泽东、董必武、邓思铭、陈潭秋、何叔衡。徬徨、动摇、脱党的有:李汉俊、李达、包惠僧、刘仁静。背叛革命的有:陈公博、周佛海、张国焘。三是要坚持从严管理干部。习近平总书记在全国组织工作会议上指出“关键在党,关键在人。关键在党,就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人,就要建设一支宏大的高素质干部队伍”。四是要持续深入改进作风。工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。五是要保持惩腐高压态势。十八大后全国已有100多名副部级以上官员和军级以上军官落马。习近平总书记在江苏考察时讲,在反腐败斗争上,我还是那句话,零容忍的态度不变,猛药去疴的决心不减,严厉惩处的尺度不松,凡腐必反,除恶务尽。现在,不敢腐的氛围已经初步形成,但压力只能增不能减,反腐的“紧箍咒”只能紧不能松。同时,要加强制度建设和干部教育管理,最终实现干部不敢腐、不能腐。六是要全面加强制度建设。习总书记在政治局第24次集体学习时强调指出:铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。要加强反腐倡廉法规制度的建设,把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面,发挥法规制度的激励约束作用,推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。七是要不断加强人民群众的监督。让人民支持和帮助我们从严治党,要注意畅通两个渠道:一个是建言献策渠道,一个是批评监督渠道。

    总之,我们这一代中国共产党人的历史责任,就是要坚持不懈全面从严治党。通过持之以恒的努力,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供最坚强的政治保证。

                            (苏州创元投资离退休干部服务中心退休三支部 张雷)

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