到2020年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,今年更是全面建成小康社会的开局之年,也是推进结构改革的攻坚之年。然而,当前我国发展面临的困难很大,挑战十分严峻。从国际看,世界经济深度调整,复苏乏力,国际贸易增长低迷,金融和大宗商品市场波动不定,地缘政治风险上升,外部环境的不稳定、不确定因素增加,对我国经济的影响不可低估。从国内看,长期积累的矛盾和风险进一步显现,经济增速换档,结构调整阵痛,新旧动能转换相互交织,经济下行压力加大。因此,要实现全面建成小康社会的目标,打好开局之年这一仗,破解发展难题,厚植发展优势,就必须牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。
创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在“十三五”发展规划的核心位置,不断推进理论、制度、科技、文化等方面的创新,形成“大众创业、万众创新”的新局面。要树立创新的思维和采取创新的行动,推动新技术、新产业、新业态加快成长,促进分享经济发展,建设共享平台,做大高技术产业,实施创新驱动发展战略,构建激励创新的体制机制。比如,针对苏州市近年涌现出的许多中小微高科技企业,这些企业是从外地甚至是海外引进来苏州,这些企业块头虽小,但创业创新能力很强,发展后劲很足。可这些企业初来乍到苏州,人地两疏,它们不熟悉苏州的金融机构,对苏州的金融产品也了解甚少,更缺乏获取金融资源的信息渠道和融资经验、议价能力,存在着融资困难,创新发展受阻的所谓“三缺”问题:即缺渠道、缺抵押、缺担保。而苏州的一些金融机构也因为对这些企业了解不多,组织架构中也没有专门针对这些企业的专营团队,存在着“吃不准、没把握、不会做”,以致不愿贷、不会贷、不敢贷的问题,从而出现有效客户不足,资金投放无门的两难局面。针对上述问题,市政府优化金融服务环境,于去年9月出台了“金融支持企业自主创新行动计划”,建设了“苏州综合金融服务平台”、“苏州地方企业证信系统”、“企业自主创新金融支持中心”三大基础平台,从而破解了金融机构与企业信息不对称造成的企业融资困难、金融机构客户不足等诸多困局。目前,登陆苏州综合金融服务平台的企业已达8231家,建立“企业自主创新金融支持中心”的金融机构有26家,并帮助369家平台上的企业获得了共32.39亿元融资,使苏州的创新型企业得到了进一步的发展和提高,金融的支持也成了企业创新发展动力强劲的新引擎。
协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业的总体布局,正确处理发展中的重大关系,促进城乡区域协调发展,经济社会协调发展,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强硬实力的同时注重提升软实力,不断增强发展的整体性,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。
绿色是可持续发展的必要条件。在发展经济的同时必须坚持节约资源和保护环境,坚持可持续发展,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展的道路。特别对苏州这样一个历史文化名城和闻名于世的旅游城市来说,更要坚持保护优先,在生态管控上做文章,坚定实施“四个百万亩”工程,牢牢守住基本农田面积保护红线,坚决实施关停环保不达标企业,淘汰落后产能,改善生态环境三年行动计划,使“绿水青山就是金山银山”的发展理念深入人心,落到实处。
开放是国家繁荣发展的必由之路。目前我国经济已深深融入世界经济体系之中。因此,必须坚定不移奉行互利共赢的开放战略,坚持内外需协调,进出口平衡,引进来和走出去并重,引资、引技和引智并举,发展更高层次的开放型经济。要加快外贸的优化升级,将我国从外贸大国走向外贸强国。要支持企业的对外投资,推动装备、技术、标准、服务走出去,深度融入全球产业链、价值链、物流链。积极参与全球经济治理,提高国家在全球经济中的话语权,构建更广泛的利益共同体,形成对外开放新体制,开创对外开放新局面。
共享促企业融合发展。对国家来说,共享是中国特色社会主义的本质要求,发展为了人民,发展依靠人民,发展成果也应由人民共享。对企业来说,要融合发展,也一定要有共享即互利双赢精神。如我工作过的苏州化工局所属江苏苏化集团有限公司,由于在企业发展过程中积极融合其它资本,为企业凝聚了更多的发展力量,争取了更大的发展空间,走出了一条“合作共赢,共同发展”的道路。在企业从苏州城区外迁的10多年间,先后在张家港东沙工业园建立起了基础化工和精细化工生产基地;利用该厂资金、技术、人力资源和产品品牌的优势,在江苏徐州与新沂农药厂合作,创办了已在深圳中小板上市的江苏蓝丰生物化工股份有限公司,建成了徐州新沂开发区日用化工产品生产基地。2011年底,集团在进举西部地区过程中,利用与集团产品有上下游关系的有利条件,增资并相对控股宁夏华御化工有限公司,建成了宁夏中卫工业园区农药、医药、染料中间体生产基地,使整个集团的产品完成了上下游之间的配套衔接。短短10年,江苏苏化集团有限公司已从一家市属国有企业,单一农药基础化工生产型企业,成功转型为一家投资控股,兼具研发的综合性集团企业。其股权结构也由单一的国有资本变为包括央企资本、地方国有资本、民营资本和经营者持股的混合型股权构成。2015年,企业的销售规模已从搬迁前的不到10亿元一举超过了40亿元,固定资产也从1.05亿元到10亿元。谈到企业的发展,苏化集团董事长杨振华先生深有体会地说:“谁有优势,谁有强项,就以谁为主,关键要有利于双方共同发展;尽管相比原来单一的国有资本,决策者的权威好象小了,但企业的规模壮大了,发展前景也更好了;企业融合发展,一定要有共享精神!”
坚持创新、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展的一场深刻变革,是具有内在联系的集合体,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。只要我们更加地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,深入贯彻和落实十八届五中全会精神,凝心聚力,奋发进取,坚持五大发展理念,我国的经济发展就一定能浴火重生,再创辉煌!
(苏州创元投资离退休干部服务中心退休二支部 薛焕清)
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