中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,是贯彻落实党的十八大关于全面深化改革、建设中国特色社会主义的一幅宏伟蓝图,是十一届三中全会后一座最光彩夺目的里程碑。《决定》一共有十六个部分,六十个方面,其中涵盖经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的制度体制改革。这次全面深化改革,是党在新时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,是我国进入全面建成小康社会决定性的举措。它具有极其深远的现实意义和历史意义。35年来改革开放的成功实践,取得的辉煌成就,为现今全方位的深入改革提供了重要经验,因此可以说,没有改革,就没有中国的今天,没有改革,就没有今天的安定幸福生活。
习近平同志在《决定》的“说明”中指出:面对新形势新任务新要求,全面深化改革,关键是要进一步形成公平竞争的发展环境,进一步增强经济社会发展活力,进一步提高政府效率和效能,进一步实现社会公平正义,进一步促进社会和谐稳定,进一步提高党的领导水平和执政能力。这六个进一步,应该就是《决定》的重点问题。习近平同志说,应以这些重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。
《决定》中的一些热点问题,就是这些矛盾和问题中的一部分。其中,有些关系到千家万户的普通百姓,是他们非常关心的许多切身利益问题。比如物价问题。《决定》指出:凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。推进水、石油、天燃气、电力、交通、电信等领域价格改革……。《决定》将价格改革再次提上日程,其意义和必要性不言而喻。但价格改革也面临一个很大的难题,主要是消费者对价格万分敏感,一旦全面放开,一些紧缺资源与能源领域的涨价就不可避免。所以,如何在价格改革的同时,解决好群众的意见就显得非常重要了。又比如赋予农民更多财产权利。《决定》指出,在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,与国有土地同等入市,同权同价。积极推进农民股份合作,给予农民对集体资产占有、收益、有偿退出及抵押担保、继承权。过去地方政府对土地市场掌控严格。土地财政跟目前城乡两种土地所有制并存的结构有很深切的关系,未来土地制度的改革,特别是强调农村集体用地的流转,会触动固有的格局……当然,对农民会带来具体的权益。再比如完善养老问题,这个任务,比较紧迫,也比较繁重。据有关资料显示,我国今年60岁以上的老年人将突破2亿,到本世纪中叶,要达到4点87亿,占全国总人口的三分之一。这股“银发潮”将对我国的经济、社会、政治、文化的发展产生深远的影响。人口老龄化是我国的基本国情,积极应对人口老龄化是一项关乎国家长治久安的战略任务。因此要建立更加公平可持续的社会保障制度,完善社会保险关系……研究制定渐进式延迟退休年龄政策,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业,让我们这些老年人,老有所居,老有所养,老有所学,老有所为,老有所教,老有所乐,使晚年更加幸福,社会和谐稳定,经济持续发展。其他还有收入分配改革;加快房地产税立法……完善税收制度;“单独”二胎;加快户籍制度改革;废除劳教制度;探索实行官邸制等等。所有这些热点、焦点、重点问题,句句是改革,字字有力度。处处体现了发展经济、造福人民、建设强大祖国、复兴我中华民族的伟大精神。到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。这是一个极其鼓舞人心的计划,是一座指引深化改革的灯塔!
可以想见,到建党一百周年,全面深化改革取得决定性胜利之日,也是中国全面建成小康社会之时。那时,中国的面貌将发生历史性的变化,中国特色社会主义事业必将呈现更加广阔的前景。我们这个发展中社会主义大国,将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家;成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家;成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家;成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家;成为对外更加开放更加具有亲和力、为人类作出更大贡献的国家。
姑苏区离休干部 高基
|