全会强调扩大内需，把消费提到了经济增长三要素（投资、出口、消费）的第一位。特别是体现了“富民”、“强国”的执政方略。为何把“富民”放在前面？一是看我国10年（1997-2007年）经济快速增长时期，劳动报酬在初次分配中的比重由1995年的51.4%，到2007年下降到39.7%（一般市场经济国家这一比重在60%以上），居民收入占GDP的比重从1990年的55%下降到2009年的42%左右。二是看我国政府、企业、居民三者收入增长情况，从1992年到2007年政府收入增长9.63倍，企业收入增长19.35倍，居民收入增长7.52倍。三是看贫富差距扩大，中国2009年十亿以上的富豪有1000人，百亿的大富豪有65人；另一方面，我国农村贫困人口有3597万人，城市低保困难人口2347万人，还有低收入群众2.7亿人。四是看我国基尼系数（反映一个国家社会分配善的指标）已经超过了国际警戒线（0.4）达到了0.47。
邓小平同志指出：“分配不公会导致两极分化，少部分人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。”
党中央清醒地看到了以上这些问题的存对影响了消费增长以及经济健康发展与社会稳定和谐的严重性，作出了英明的决策：“要更加重视以人为本，以更大的决心和力度保障和改善民生，并作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，要加强社会建设、健全城乡居民的社会保障体系，推进公共服务均等化，在收入分配方面，五中全会提出努力提高（十七大报告提的是逐步提高）居民收入在国民收入分配中的比重，努力提高劳动报酬在初次分配中的比重。”两个字的变化，在措辞上，“努力”比“逐步”更积极。
喜读公报，激情满怀。我们要响应全会号召，增强党的意识、宗旨意识，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务发挥一分应有的作用。
作者简介：盛瀚中，系张家港市离休干部，张家港市老干部理论学习中心组成员。 |