基尼系数是国际上用来综合考察居民收入分配差异状况的一个重要分析指标。其含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。按国际惯例，基尼系数在0.2之下，表示居民之间收入分配“高度平均”，0.2—0.3之间表示“相对平均”，0.3—0.4之间为“比较合理”。同时，国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”，认为0.4—0.6为差距偏大，0.6以上为“高度不平均”。
我国收入差距不断扩大，不均等程度加剧。上世纪80年代中期的基尼系数只有0.16，是世界上收入分配最为平均的国家之一。目前我国基尼系数已达到0.46，超过了警戒线。收入不均等不仅表现为个人和国家间收入差距扩大，而且表现为城乡间、地区间和行业间的收入差距扩大。如2001年城镇人均可支配收入是农村的2.9倍，到2009年上升为3.3倍。行业间的收入更是如此，2008年全年最高行业的工资是最低行业工资的11倍。18个行政性垄断行业的职工总数为全国职工总数的10.8%，而其工资总额却占了全部城镇职工工资的17.2%。
贫富收入差距的拉大，正在激化社会矛盾、怒气愈来愈大，不利于社会稳定与和谐。弱势人群要求公平正义，分享中国经济的改革成果，收入分配制度不改革确实是不得人心了。温家宝政府工作报告中指出：“要让人民更幸福、更有尊严。”合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现，我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个蛋糕做大，也要通过合理的收入分配制度把蛋糕分好，这也是建设人民满意的服务型政府的一项实际行动。大家希望这目标能早日实现。
作者：吴琅赞 平江区离休干部 |