老干部是党和国家的宝贵财富,是为国家和社会做出过巨大贡献的特殊群体，新时期做好老干部工作显得尤为重要。随着时间推移，离休干部已经进入高龄和高发病的“双高期”，服务需求呈现出个性化、多样化、差别化。市委老干部局作为市委服务管理全市老干部的工作机构，必须着眼大局、紧跟形势，牢牢把握文化养老、精神养老新方向，坚持以人为本、务实创新，在不断落实完善老干部政治生活各项待遇的基础上，把亲情服务摆上重要位置，把加强制度建设作为根本保障，打造老干部工作满意服务品牌，不断开创老干部工作新局面。

一、建好三张网，凝心聚力夯实工作基础

抓好班子才能带好队伍，健全网络才能延伸服务。面对新形势、新任务，合理地调整完善老干部工作网络，有利于进一步整合资源、凝聚力量，形成事事有人管、层层抓落实的工作格局，为推进全市老干部工作提供坚强有力的组织保障。

1、调整完善老干部工作领导小组网络。老干部工作涉及组织、财政、人社、医疗卫生等诸多方面，政策性强，涉及面广，因此有些问题单靠老干部工作部门难以解决，必须努力争取各方支持。通过调整完善老干部工作领导小组网络，定期召开领导小组会议，明确各成员单位职责，将老干部工作纳入工作计划，充分发挥领导小组组织、协调、监督、指导作用，及时研究议定重大事项、会办解决重要问题，确保老干部工作的方针政策能够得到贯彻落实，切实为老干部办实事、做好事、解难事，推动常熟老干部工作平稳有序科学发展。

2、充实完善老干部工作系统网络。老干部工作无小事，需要有专人管、有专人做。因此，及时充实完善调整包括各部门老干部工作人员网络、社区“四就近”服务工作网络在内的工作系统网络，并且利用现代化网络媒体建立起工作群，能够畅通上情下达、下情上达的渠道，拓宽纵向联络、横向沟通的平台，架起老干部局、老干部主管单位、社区与老干部的“连心桥”。

3、建立完善离退休干部党支部网络。加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，既是落实老干部政治待遇的重要保证，也是在政治上尊重、思想上关心、精神上关怀老干部的重要途径。建立完善离退休干部党支部网络，尤其是加强老干部党支部书记的通联、培训，着力提高支部领导班子的政策理论水平、业务工作能力，对于加强老干部政治思想教育、维护老干部队伍稳定和发挥老干部积极作用都具有重要意义。

二、搭好四个平台，全面服务提升幸福指数

目前，市委老干部局服务管理离休干部400名，市四套班子退休干部39名，离休干部平均年龄达86岁，年龄最长为97岁，最小为79岁，90岁及以上离休干部有70人。如何有针对性地做好“双高”期老干部的服务管理工作，让每位老干部都能享受到亲情化服务，安享幸福晚年，已经成为当前老干部工作部门及老干部工作者重点关注和迫切解决的新课题。

1、深化就近活动平台。依托老干部“幸福家园”工程、社区“四就近”服务工作，进一步建设好老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的“15分钟活动圈”。要抓住社区建设优化升级的契机，整合利用社区资源提升为老干部服务的内容和质量。进一步深化社区、单位志愿者双向结对工作，充分发挥省级、苏州级示范社区和先进社区的示范、辐射作用，让好做法产生好效果，注意典型引路促整体进步。要善于搭桥铺路，联合各部门、单位广泛开展各种类型的助老惠老志愿服务，营造全社会尊老敬老的良好氛围。

2、打造文化养老平台。依托新建老干部活动中心，助推“待遇养老”向“文化养老”转变，构建有利于老干部精神养老、文化养老、健康养老的服务管理机制。努力把老干部活动中心建成老干部政治学习的课堂、文体活动的场所，联系老干部的纽带，发挥老干部作用的阵地。坚持“硬件”建设和“软件”建设“两手抓”，创新老干部活动内容和方式，合理拓展活动空间和时间，吸引更多的老干部从家中走出来、玩起来、乐起来，把活动中心建成具有常熟特色、深受老干部欢迎的“老干部之家”。

3、搭建发挥作用平台。要支持老干部自愿发挥余热的想法，努力为老干部发挥余热创造机会。依托“牵手结对、银发生辉”、“晚霞生辉——老干部走基层”、“同心共筑中国梦”等系列活动，充分发挥老干部的政治、经验、威望和智慧优势，调动老干部的热情，激发老干部的正能量，让老干部积极参与到干部队伍的传帮带、关心下一代工作、扶贫帮困、和谐社区建设、文明城市创建中来，为建设幸福美丽新常熟发挥积极作用。

4、构筑学习宣传平台。依托《彩虹桥》老干部工作简报、工作网站等载体，以服务老干部为宗旨，传播时事政治信息，宣传老干部政策，及时、全面、客观地反映了老干部工作动态，提供各类有益于老干部身心健康的资讯，力争把简报、网站办成全市老干部和老干部工作者宣传、学习和交流的园地。同时，注意抓好宣传信息工作的质量和成果的转化运用，发挥宣传信息在老干部工作中的参谋、“窗口”、督促和指导作用，凝聚老干部工作力量，服务领导科学决策，树立新时期老干部和老干部工作队伍良好形象，促进常熟老干部工作健康发展。

三、创好一个品牌，强化作风提高满意程度

市委老干部局围绕加强机关作风效能建设，以老干部满意为出发点和落脚点，以“四化”（人性化、亲情化、多样化、精细化）服务为理念，积极打造部门服务品牌“彩虹桥”，力求架起老干部工作部门与党和政府、与老干部、与人民群众紧紧依靠和沟通的工作之桥、连心之桥、感情之桥，努力营造全社会尊重老干部、支持老干部工作的良好氛围，使之真正成为一座沟通与连接的“彩虹之桥”。

1、以人为本，进一步强化服务意识。老干部工作者要做到“五个一”服务模式（一张笑脸相迎，一把椅子请座，一杯热茶暖心，一片诚意解难，一句好话送行），做到在思想上“四到位”（认识到位、感情到位、工作到位、服务到位），做到在服务中“两多一少”（给老干部多一份关爱，多一些体谅，少一些遗憾）。要密切联系老干部，沉下心、俯下身认真体察老干部的所思所想所需所求，让每一位老干部都充分感受到党和政府的关怀，体会到组织的温暖。

2、创先争优，进一步提升业务能力。首先要以创建“学习型机关”、开展创先争优活动为契机，树立争先的意识，始终按照“我为老干部工作奉献，我为老干部工作负责，我为老干部工作争光”三句话要求，用言行诠释争先精神。其次要以开展党的群众路线教育活动为契机，加强政治业务学习，强化岗位练兵。每一位老干部工作者除了要了解老干部工作政策，还要加强对心理学、健康保健卫生等多方面知识的学习，还需培养适应工作的兴趣爱好，掌握多种本领和技能，结合本职工作全面提升个人文化素养、业务能力。深入调查研究，加强对老干部工作的预见性和超前谋划，努力建设一支业务过硬、服务热情、廉洁高效、工作规范、群众满意的老干部工作队伍。

3、与时俱进，进一步创新服务方式。变“一般服务”为“亲情关怀”，提升服务理念，对“双高”老干部要以送亲情化服务上门为主，经常到老干部家中坐一坐、看一看、听一听，诚心诚意关爱老干部，尽职尽力当好勤务兵。要适应新形势、顺应新变化，必须做到高质量、高效率和刻不容缓。要深入开展好“上个门、逐个问”老干部普访行动、“情暖‘九〇后’，关爱送到家”祝寿活动、“志愿者在行动”等服务，把工作重点转移到温馨服务上来。开展好特殊困难离休干部帮扶、关怀无固定收入老干部遗属、易地安置离休干部等群体，把工作延伸到关心老干部困难群体、帮助老干部解决具体问题上来，优质高效地办好老干部的每一件事情。

4、精益求精，进一步提高部门满意度。要增强大局意识，进一步强化“老干部工作不是中心，但牵动中心，不是大局，但影响大局”的思想观念，严格执行并建立健全各项规章制度，全面梳理涉及老干部的各类政策、待遇以及办事程序，落实“首问负责制”“承诺服务制”，对每一项政策都要抓紧落实，对每一项工作都要快速推进，对一位老干部都要满腔热忱，使办事效率进一步提高。要努力以亲和度赢得认可度，以服务度提升满意度，不断提升部门影响力，让党和政府更加放心，让老干部更加满意。

做好老干部服务管理工作，是坚持和完善干部退休制度重要举措，是贯彻党管干部原则的重要体现和延伸，也是促进改革、发展、稳定，构建社会主义和谐社会的重要方面。市委老干部局将始终围绕中心、服务大局，打造过硬的老干部工作队伍，创造一流的老干部工作业绩，高标准的完成组织赋予我们的老干部工作任务，用“孝心、真心、耐心、细心、贴心” 架起美丽“彩虹桥”，努力使老干部过上一个幸福、安宁、保持尊严的晚年。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者：常熟市委老干部局局长　陆凤妹