牢记责任，以人为本做好新形势下老干部工作
——学习《决定》点滴体会
中共吴中区委老干部局 林文华
今年是中共中央关于《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》（中发〔1982〕13号）颁发近三十年。干部离退休制度的建立，是我们党的干部人事制度的一项重大改革，它既是加强干部队伍建设的需要，也是尊重党的历史，继承和发扬党的优良传统的需要，更是保证老干部颐养天年，健康长寿的需要，它对于妥善安排和照顾好老干部，顺利实现新老干部的合作交替，保证我们党兴旺发达，国家长治久安，社会主义现代化建设顺利实现，保证我们党的各项事业健康发展具有十分重要的意义。
近三十年来，我市、我区老干部工作全面确立，不断完善，取得显著成效，各级党委政府认真贯彻落实《决定》精神和党的老干部工作的一系列方针政策，老干部的政治待遇得到很好的落实，生活待遇不断提高，管理服务不断加强，活动开展丰富多彩，发挥作用成效明显。三十年来，老干部队伍、老干部工作发生很大变化，老干部工作遵循自身规律和特点不断发展，并不断赋予新的内涵，老干部工作充满着新的活力。三十年来，老干部工作者在老干部工作岗位上为老干部的事业默默无闻、无私奉献，他们是老干部工作发展历史的实践者和见证者。
当前，我国改革开放和社会主义现代化建设进入一个崭新的发展阶段，新形势、新任务给老干部工作提出了新的更高的要求，我们要认真贯彻落实党的十七大精神，全面做好离退休老干部工作，努力开创老干部工作的新局面。
一、深刻认识新形势下老干部工作的重要性，切实加强老干部工作的领导
老干部是中国革命和建设的功臣，是党和国家的宝贵财富，尊重老干部就是尊重党和中国革命的历史，爱护老干部就是爱护我们党和国家的宝贵财富，关心老干部就是关心党的事业。照顾老干部是我们的政治责任，老干部工作政治性、政策性、责任性、服务性很强，它虽然不是中心，但会牵动中心；不是大局，但影响大局。做好新形势下老干部工作，既是党的干部工作的一项重要任务，也是和谐社会建设的一个重要方面；既是贯彻十七大精神，爱护党和国家的政治资源、执政资源，不断提高党的执政能力的重要举措，也是继承和发扬党的优良传统作风，使党的事业兴旺发达，后继有人的根本保证。
胡锦涛总书记强调“要把老干部工作作为一件大事来抓，要在政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，进一步把中央关于老干部工作的各项政策措施落到实处”、“老干部工作只能加强，不能削弱”。各级党委、政府要从贯彻科学发展观的高度，充分认识做好新形势下老干部工作的重要性，从老干部工作实践来看，党政主要领导要重视老干部工作，自觉地把老干部工作摆上重要位置，提上重要议事日程，主要领导要亲自过问老干部工作，密切与老干部的联系，及时研究解决老干部工作中的重大问题，切实加强对老干部工作的领导，是做好老干部工作的关键。各有关部门要积极主动地关心、支持、配合老干部工作，进一步形成党委政府统一领导，有关部门齐抓共管，社会各方面共同参与的良好工作格局。
二、以高度政治责任感全面落实老干部的政治生活待遇
全面落实老干部政治生活待遇，照顾好、服务好老干部是党委、政府的一贯要求，我们老干部工作部门要以十七大精神为指导，让党委放心、老干部满意为标准，面对新形势，立足新起点，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，把党的老干部工作方针、政策落到实处；把党和政府对老干部的关心照顾传递到位；把尊老敬老的传统美德和老干部的优良作风传承到位；把广大老干部支持改革发展，为党和人民事业贡献力量的美好愿望实现到位。
坚持制度，进一步落实老干部政治待遇，坚持和完善走访慰问、阅读文件、参观考察、通报情况等制度。切实从思想上、政治上关心老干部，进一步加强离退休干部党支部建设，改进组织设置形式，选配好党支部助理员，创新活动方式，丰富活动内容，认真组织老干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，促使老干部整体思想观念与时俱进。
以人为本，全面落实老干部生活待遇，落实好老干部各项生活待遇是一项长期任务和老干部工作的重中之重。要始终以全面落实现有政策为重点，以送温暖办实事为核心，进一步巩固离休干部“三个机制”，正确处理执行政策与解决实际困难的关系。加大办实事、办好事、解难事的力度和效率，着力帮助老干部解决实际困难，要重点帮助解决老干部高龄养老中的实际困难，充分运用社区资源，为老干部“四就近”发挥作用，使老干部晚年生活丰富，坚持成果共享原则，使老干部生活待遇随着经济的发展不断提高。
创新载体，加强老干部活动中心、老年大学的阵地建设，组织老干部开展各类丰富多彩的文娱体育活动，加强老干部团队建设，加强老年大学工作，把老年大学办成先进文化的传播基地、学习基地，促进老年人全面发展的培养基地，不断加强老干部活动中心、老年大学的管理服务水平，丰富老同志的精神文化生活。
搭建平台，引导老干部发挥作用，坚持“老有所养”与“老有所为”相结合，自愿量力和社会需求与个人志趣相结合的原则。积极创造条件，搭建平台，充分发挥老干部在全面落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和树立社会主义荣辱观中的示范作用，在切实加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。
三、求实创新，不断提升老干部工作整体水平
老干部工作是一项与时俱进的事业，老干部工作要适应新形势、新任务的要求，就必须不断强化服务意识、发展意识、创新意识，紧紧围绕党委、政府的中心工作，紧密结合老干部工作实际，大胆探索，勇于实践，求真务实，善于创新，努力使老干部工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断推进老干部工作上新台阶。
围绕党的中心工作抓创新，要始终坚持融入大局，服务发展的理念，牢固树立老干部工作是党的干部工作重要组成部分的观念，牢固树立老干部工作是构建和谐社会重要方面的观念，把老干部工作与党委、政府工作大局相结合，使之更具有生机和活力；把老干部工作与经济社会发展相结合，与时俱进地推进老干部工作；把老干部工作与老干部队伍的实际相结合，实事求是地深化老干部工作，在服务大局中找准科学定位，把握工作着力点。
围绕落实老干部的政策抓创新，贯彻执行党的各项老干部政策规定，重在领会其精髓，关键在于结合实际，创造性地抓好落实，要本着指导实践、推进工作、服务发展的原则，着力研究新情况，解决新问题，正确处理严格执行政策和灵活运用政策，解决普遍性问题和特殊性问题的关系。既要结合实际，又要有超前意识，在实践中不断调整、充实和完善现有的政策规定，要从老干部最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断创新机制，切实保障各项政策规定落到实处。
围绕老干部工作实际创新，为老干部服务好，是老干部工作的主题和落脚点。针对老干部队伍高龄化，精神文化需求多样化的特点，切实转变工作作风，努力实现被动服务向主动服务转变，单一生活服务向全方位综合服务转变，封闭式工作方式向开放式工作方式转变，积极探索家庭、单位、社区、老干部部门“四位一体”的管理服务新模式。逐步建立单位管理与利用社区优势和社会化服务相结合的老干部管理服务新机制，努力为老干部提供规范化、细微化、特色化、人性化的服务，不断满足老干部高龄期、高发病期，居家养老，看病就医和学习活动等各方面的需求。
四、加强领导，建设一支政治强、业务精、作风实的老干部工作队伍
建设一支高素质的老干部工作队伍，是做好老干部工作的基础。一是要在提高素质上下功夫，要适应形势的发展，加强自身学习。要不断提高自身政治理论水平和用科学理论回答、解决问题的能力，要紧密联系实际，认真学习党的老干部政策和规定，熟悉政策，掌握规定，精通业务，不断拓展知识面，不断提高服务技能，要通过加强学习，全面提高老干部工作者素质，不断提高管理服务的水平。二是要在树立形象上下功夫，要坚持把老干部的呼声作为第一信号，把老干部需要作为第一选择，把老干部的利益作为第一考虑，把老干部满意不满意作为第一标准。想老干部所想，急老干部所急，自觉主动，满腔热情为老干部办实事，办好事，全心全意为他们排忧解难，努力在老干部心目中树立起我们良好的形象。三要在培养对老干部工作热爱之情上下功夫，老干部是党和国家的宝贵财富，做好老干部工作，让他们安享晚年，是一项光荣的政治任务，老干部工作者要充分认识，站在讲政治高度、维护大局、传承和弘扬中华民族优秀文化，建设社会主义核心价值体系，促进社会主义政治文明和精神文明建设共同进步的高度，不断加强责任意识，带着满腔热情做好工作，使自己成为坚定理想信念，全心全意为老干部服务的模范。
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