健全工作机制 创新服务举措
努力做好新形势下地税老干部工作
苏州市地方税务局
“饮水不忘挖井人”一直是我们中华民族的传统美德。地税系统的离退休干部们为我国税收事业的长足发展，奉献出了最美好的青春年华，作出了不可磨灭的贡献，他们是地税部门的一笔宝贵财富。关心好老干部的生活，发挥好老干部的余热，继承好老干部的优良传统，从地税系统离退休干部队伍的实际出发，创新服务理念、拓宽服务举措，改进服务机制，做好新形势下老干部工作，使离退休干部“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”，对构建和谐地税具有重要意义。
一、提高做好老干部工作的认识，适应新形势发展
党的十七大报告中提出要“全面做好离退休干部工作”，这充分体现了党和国家对老干部工作的高度重视，也对我们做好新时期的老干部工作提出了更高要求。
地税组建十五年来，离退休干部人数逐年增多，老干部服务工作的对象更广，要求更高，责任更重。面对新形势、新情况和新任务，一是要加强理论学习与调查研究，提高为老干部服务的本领。老干部工作必须紧紧围绕党的中心工作。作为老干部工作者，要在思想上牢固树立服务老干部的政治责任感、职业光荣感和历史使命感，要深刻领会新时期老干部工作的新任务、新要求，认真分析离退休干部群体的新特点、新变化，充分把握老干部生活、学习与活动的规律，不断完善和优化知识结构，努力提升政治素养和自身素质，以创新精神和求实态度探索工作新思路，拓展服务新方法，成为老干部工作的行家里手。二是要以人为本、树立为老干部服务的理念。离退休干部是全市地税事业的宝贵财富，他们从事税务工作多年，积累了丰富的经验，为地税事业的发展作出了突出贡献，是地税的“功臣”。这就要求我们对待老干部要满怀深厚感情，高看一眼、厚爱一层，把对老干部政治上的关心、生活上的照顾和感情上的关怀，真正落实在行动上、体现在工作中。要以人为本，从思想上实现“三个转变”，一是在服务观念上由管理向服务转变；二是在服务内容上由侧重物质生活向侧重精神生活转变；三是在服务方式上由被动服务向主动上门服务转变。三是要创建和谐的老干部团队，构建和谐地税。在全党深入学习实践科学发展观，努力构建社会主义和谐社会的进程中，我们要充分发挥离退休干部在践行科学发展观、促进全市地税事业跨越式发展中的推动作用、参谋作用、示范作用。这就需要我们不断创新工作方法，认真做好老有所为文章，积极搭建发挥老干部优势和作用的载体，花大力气做好离退休干部的教育和引导，真正把离退休干部的政治优势、经验优势、智慧优势汇聚起来、发挥出来，创建和谐老干部团队，为构建和谐地税做出新贡献。
二、着眼长远，健全老干部服务长效工作机制
老干部服务工作要始终符合时代要求和老干部期待，必须着眼长远，立足发展，抓住当前，与时俱进，在建立健全服务管理的长效工作机制上下功夫：一是加强组织领导。要强化主要领导的责任，明确第一责任人和直接责任人；要明确老干部工作人员职责，制订和健全岗位责任制，保障老干部工作专项经费；二是确立目标考核体系。在确立老干部中长期发展目标和年度工作计划的基础上，把各项工作进行分解细化，责任落实到人，实行量化考核，形成老干部工作长期有目标，近期有规划，短期有检查的良好工作格局；三是健全服务落实督查机制。采取季度小结、半年检查和全年总评的办法，督促检查具体服务机制的落实情况，畅通老干部意见反映和具体问题解决的正常反馈通道。班子成员要深入老干部家中，接触老干部本人，虚心听取意见，认真了解情况，及时发现问题，切实帮助解决；四是制定激励机制。要以深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动为契机，培养造就一支政治强、业务精、作风正、形象好的老干部工作队伍对工作上有创新精神、成绩突出的给予奖励，真正形成创新的氛围，从而创造性地开展和推进老干部服务工作。
三、与时俱进，创新老干部服务举措
当前，地税系统离休干部已进入高龄期和高发病期，存在年事高、体质弱、发病多的情况。我们要努力加强对策研究，扎扎实实为老干部办好事做实事。
第一，突出政治待遇这个重点，要在落实的方式上实现新突破。随着“双高期”的老干部不断增多，政治待遇的落实遇到了新的问题，这就迫切需要创新落实老同志政治待遇的形式，增强工作的实效性。一是要创新老干部阅文方式。对于行动不便的，要改变过去开会传达的阅文形式，送文件上门；可以采取小范围集中阅文和随到随阅的学习形式。二是要创新老干部党支部的组织生活与活动内容。根据老同志的特点设计和安排组织生活内容与活动项目，并以解决实际问题为重，组织安排就近参观，就近学习、就近活动。三是要创新学习形式。邀请专家学者为老干部作学习辅导报告，为当前的政策文件解读和诠释。要适当运用现代远程教育等手段，提高老干部学习效果。
第二， 突出生活待遇这个重点，要在落实的举措上实现新突破。要集中力量抓好老干部生活待遇服务保障工作。通过深化细化服务内容，充实服务项目，拓展服务渠道，使老干部服务管理工作更加贴近老干部生活、更加贴近老干部实际、更加贴近老干部心意。
1、发放“援助卡”。为防止老干部发生意外情况，得到及时有效救助，要为老干部每人制作一张“援助卡”，上面清楚地注明本人姓名、年龄、家庭住址、联系电话、联系人以及老干部的血型、忌用药物等内容，老干部出门时带在身上，如遇意外情况就能在第一时间得到有效救助和帮助。
2、实施“结对子”服务机制。将“结对子”与“六必访”制度相结合，通过工作人员岗位责任制的实施，及时了解和掌握老干部们的生活、身体和思想状况，有针对性地采取措施，及时帮助老干部解决生活实际困难。通过结对子服务，使每个老干部和老干部遗属都有人在负责管理及时提供服务，每个工作人员都有职责任务有工作要求。
3、建立“三带三全”工作规范。即干部职工“带着责任工作、带着感情服务、带着敬意护理”，为老干部服务“全过程尽责，全方位尽力，全天候服务”，对老干部生活中遇到的困难事务，只要老干部提出，我们都尽力办理，要坚持急事快办，难事妥办的原则，有问必答，有求必应，妥善解决。
4．建立充满地税特色的生活待遇保障机制。通过为老干部提供人性化的服务，体现组织对老干部的关心和关爱。一是生日送上蛋糕和贺卡；二是每年组织一次体检；三是坚持春节、酷暑两次上门慰问制度，做到“冬送温暖夏送凉”。
第三，突出精神慰藉这个重点，在落实的途径上实现新突破。老干部受年龄和身体因素的限制，人际交往明显减少，更加渴望精神生活方面的关心与照顾，在工作中我们要更加注重精神慰藉。
一是采取在职干部与老干部结对子的办法提供精神慰藉。通过干部职工与老干部促膝谈心，经常上门和老同志聊天，当好听众，注重倾听他们的心声，使老干部有倾诉的对象与情绪宣泄的机会，可以大大减少老年的孤独感和独处的寂寞感。
二是通过亲属关爱为老干部提供精神慰藉。亲情是不可替代的慰藉。老干部既是党和国家的宝贵财富，也是离休干部家庭的光荣。我们要及时加强同老干部子女的联系，动员老干部子女常问候老人，常回家看看，让老干部享受天伦之乐，在充满亲情的氛围中安度晚年。
三是通过社会关怀为老干部提供精神慰藉。要积极协调与社区的关系，与社区工作人员密切配合，以社区服务为载体，利用社区资源和服务网络优势，为老干部提供融文化娱乐、医疗保健、生活照料、精神慰藉等活动和服务为一体的服务。坚持多上门，多慰问，多家访，多沟通，随时掌握老干部的身体、生活、家庭关系情况。
四是通过组织活动为老干部提供精神慰藉。结合老干部党支部活动，定期开展读报、讨论、听报告、拉家常、观看录像等活动；结合老干部局、老年大学的活动安排，定期组织他们开展一些喜闻乐见、易于参与、益寿益智的文娱活动，使尽可能多的老同志走出来、动起来、乐起来，保持健康良好的心理和精神状态。
老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，做好离退休干部工作，是一项很具体的工作。在新的形势下，组工干部要认真领会上级有关部门工作的要求，客观全面的分析老干部最关心、最迫切的热点难点的问题，遵照“教育、服务、管理、稳定”这根主线，把落实老干部两个待遇(政治待遇和生活待遇)作为工作切入点，提高服务质量，为构建一个和谐的社会做出应尽的职责。
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