加强离退休干部党支部建设，通过党支部做好离退休干部的教育、管理、服务，是当前离退休干部工作的一项重要内容。在学习贯彻十七大精神中，如何加强离退休干部党支部建设，使离退休干部政治坚定、思想常新，一直是我们中心党委研究探讨的问题。近日，我们就加强中心离退休干部党支部建设，创新党支部活动形式的情况作了一次调查，旨在进一步认清面临的老干部“高龄期、高发病期”和行动不便的现状，适应形势的变化，更好地加强离退休干部党支部建设，保证离退休干部与党组织的密切联系，保证离退休干部政治生活待遇落到实处。
一、目前离退休干部的基本情况和参加活动主要特点
我中心现有离退休干部888名，离退休干部党支部23个。其中，党员686名，占中心离退休干部总数的77.25%。从我们对离退休干部党支部进行的书面调查情况来看，能够正常参加党支部活动的离退休干部有627名，占离退休干部总数的70.6%。有261名离退休干部因各种原因不能正常参加活动，其中常年患病经常住院或身体健康状况差卧床不起的有182名；行动不便，不能乘车出门参加活动的有64名；易地安置或长期居住外地的有22名；家属担心安全，不同意老干部出门的有14名；其他组织关系在外的有33名。
就我们中心离退休干部的现状而言，我们归纳具有以下几个特点。
1.具有坚实的政治基础。离退休干部德高望重，他们长期接受党的培养教育，具有强烈的政治觉悟，他们虽然离开了工作岗位，但大局意识仍然强烈，对自身要求仍然严格。今年四川汶川发生地震灾害，在抗震救灾捐款中，广大离退休干部在为灾区人民扼腕痛惜的同时，争先恐后，慷慨解囊，为帮助地震灾区重建家园而纷纷响应党支部的号召，交纳“特殊党费”或捐款合计人民币24.226万元，用实际行动彰显了离退休干部的优良品质。
2.具有刻苦的学习精神。离退休干部虽然年事已高，但不忘政治理论学习，对党的政策和对国内外形势仍然积极关注，具有严谨的学习态度，他们能够充分发挥政治优势和经验优势，与时俱进地紧跟形势。中心成立5年来，在老同志的倡导和主笔下先后编辑了《老骥情怀》《学荣辱观，忆革命史》《知荣辱、抓作风、促和谐》以及《党的十七大精神学习体会》等学习汇编，这些学习汇编的发放得到了老干部的高度重视和积极参与。
3.具有参与活动的积极态度。离退休干部对待党的组织生活有着较高的要求，他们自我管理、自我约束比较严格，平时能够注重利用党支部的组织生活实践老有所为、老有所乐。对待中心举办的各类精神文化生活活动，无论是天寒地冻还是酷暑炎炎，他们总是能够克服困难，积极参与，做到在乐中学，在学中为，再在学中乐。
4.具有发挥余热的奉献热情。离退休干部发挥余热、无私奉献的热情，来源于对党的事业的无限忠诚和对祖国的无限热爱。他们坚持把老有所养同老有所为有效地结合起来，本着自觉自愿面向社会的原则，积极发挥余热。他们有的乐做好人好事，有的坚持为学生做辅导宣传，有的热心社会的建设事业。在中心开展的“帮困结对，爱心助学”活动中，他们高度重视，热情参与，全中心23个离退休干部党支部有693名老干部自愿募集爱心款近10万元，23名社会寒门学子得到了有效赞助。
二、当前存在的主要问题
经过数年离退休干部党支部建设的积极探索，尽管我们中心目前离退休干部党支部建设总体状况是好的，活动的参与率还能保持在70%左右，但是，随着离退休干部逐步进入了“双高期”，离退休干部党支部活动同样也面临着新的问题和新的挑战，对此我们必须要给予高度重视。
1.高龄期的到来直接制约了老干部参与活动的热情。有些离退休干部年老体衰，有些居住地与活动中心距离较远，他们参加党支部活动次数逐年减少，但仍希望参加一些党支部活动，从中学习政治、了解国情、关注世界，以弥补由于活动减少所带来的思维真空。然而，由于行动不便，不能外出参加活动，制约了他们参与活动的热情，因为参加活动少，老同志的思想更新也相对较慢，看问题容易停留在旧的条条框框之上，而过去长期形成的思维方式根深蒂固，因而思想观念与时代发展存在着反差。
2.受伤病的影响，缺少应有的学习环境。身体健康状况差，长期患病的离退休干部占我中心离退休干部总数的20.5%，他们有的足不出户，有的长期住院，缺少应有的学习环境，缺少新知识的输入，很难紧跟时代的节拍。与这些老同志沟通思想，给他们精神慰藉，消除他们的主观顾虑就迫在眉睫。
3.支部活动的方式有待改进。目前离退休干部党支部能够按照中心党委的要求组织好党支部的活动，然而，随着岁月流逝，情况的不断变化，老干部们将会不适应现有的活动形式，改进现有的活动方式将是我们今后要研究的主要课题。
4.老年人外出的安全存在隐患。目前，离休干部的平均年龄已达81岁以上，退休干部的年龄结构也在逐渐增长，从主观上来说，老干部参加集体活动的愿望非常强烈，但是，从客观上看苏州城市建设热火朝天，道路修整，车流量较大，让一个80多岁的老人独自穿行于大街小巷车水马龙之中来参加党支部活动，对于老干部，确实存在着安全的顾虑，老干部的家属也是甚为担心。
三、创新党支部活动形式的对策和措施
新形势下发挥离退休干部党支部作用，使离退休干部党支部的思想政治教育健康有序发展，这对我们中心的各项工作能够起到积极的推进作用。为使离退休干部党支部更好地发挥作用，保证“双高期”和行动不便的老干部都能接受党的教育，都能接受中心的管理和服务，就必须逐步改变现有离退休干部党支部的活动办法，创新离退休干部党支部的活动形式。
1.充分认识创新离退休干部党支部活动形式的必要性和重要性。新形势下，只有充分认识创新离退休干部党支部活动形式的必要性和重要性，才能更好地落实老干部的政治待遇和生活待遇，才能更好地保证老干部继续发挥参加党支部活动的热情，让他们更好地发挥余热。作为老干部管理服务部门，一要进一步明确老干部党支部工作面临的新形势新任务，在认真组织老干部学习理论，关心国内外大事的同时，更要充分考虑老干部身体的承受能力，在时间的安排上则宜短不宜长。在学习的内容上，则应抓住重点，紧跟形势，坚持以构建和谐社会中离休干部怎样发挥余热为主题。二要进一步加强党支部的组织建设工作，加大力度抓好离退休干部党支部带头人的作用，树立好带头人威信。党支部书记的条件要党性强，作风正，且有一定的党支部工作经验，但前提条件是身体好。三要进一步提高离退休干部党支部活动的吸引力，把党支部的各项活动与教育、健康、快乐结合起来。
2.创新离退休干部党支部活动形式的措施与对策。为使“双高期”和行动不便的离退休干部参加活动、接受组织教育不受影响，离退休干部党支部和中心的管理服务工作人员，要不断地定期分析老干部的状况，采取必要的措施，研究创新的对策。
（1）确定老干部党员居住分布的新格局，建立多种类型的社区或家庭党支部。中心老干部党员分布在全市各处，居住分散，有的老同志还年老体弱，行动不便，如何在离退休党支部正常活动的基础上，就近安排行动不便老干部党员活动，是个重要而难办的课题。创新支部的活动形式，必须树立以人为本的方针。针对现在离退休干部的特点，合理区分他们现有的状况，在力所能及的条件下，采取就近式或家庭临时党支部，吸引老干部参加活动。而作为老干部党支部，更要适应形势，求进步、求发展、求创新，强化党支部的责任意识、超前意识和务实意识，为以后可能出现更多的因客观原因无法参加组织生活的老干部提供学习和服务的新平台。
（2）掌握中心老干部党员特点，开展丰富多彩的党支部活动。根据离退休干部现有的特点，在安排支部活动中，要提前搜集材料，精心选题，要围绕凝聚老干部的智慧和特长，按照以教育、快乐、健康为主题的原则，开展丰富多彩的党支部活动，改变以往读读文件、看看报纸等枯燥无味的一般性学习内容。要紧密联系实际，多采取一些聊聊天、谈体会、提建议的方法，通过持之以恒的努力，达到参加活动感受乐趣的效果。根据中心老干部党员居住分散，有的行动不便等实际情况，在支部活动的形式上今后可以采取多种形式。一是定期集中学习。大部分身体好的老党员可以按规定每两月集中学习一次。二是分组学习。有的支部可以采取二三个党员以小组为单位组织学习。三是建立党员结对联系制度。对高龄多病、活动不便的老党员，通过家访、电话联系等方式，使他们与党组织保持经常性的联系，让他们及时接受党组织的教育。离退休干部党支部要制定沟通制度，对于重大政策的出台，重大部署的调整，重大人事的变动，都要采取及时沟通的办法。尤其是对于身体健康差、行动不便，参加活动少的离退休老干部，更要定期沟通、及时沟通。要制定定期走访、定期联系制度，经常倾听老干部的心声。四是送学上门。对长期因病在家、行动不便的老党员采取“结对帮学、送学上门”的方法，将学习资料及时由专人送到老党员的手中，并进行讲解、辅导。使学习教育活动搞得扎扎实实、富有成效。
（3）在全市老干部活动场所资源共享中寻求老干部党支部活动新途径。目前苏州市委老干部局正在做全市老干部活动场所资源调研，一旦全市老干部活动场所对所有老干部开放，那么将有较多就近活动的场所可供老干部使用。老干部可以按地域划分学习小组，开展自我管理式党支部活动，由此老干部党支部活动更加趋向合理，更加符合老干部特点。希望通过资源共享激活老干部党支部的工作，使老党员做到关心国家大事，认真学习，活到老、学到老，做到政治坚定、思想常新、理想永存、与时俱进，在政治上、思想上始终与党中央保持高度一致。离休不离党，退休不褪色，永葆共产党员的本色。
（4）组建中心网页，搭建支部活动新平台。创新离退休干部党支部活动的形式，运用现有科学技术可以为党支部提供新的活动思路和智能支持。建立网站，可以发挥网络传播速度快的优势，为老干部的支部活动搭建新的活动平台，使因客观原因无法参加党支部活动的老干部在家里就能通过网站了解党支部活动的内容。中心组建网站，要根据老干部的特点做好整体规划。一是要找准定位，重点突出“三性”，即实用性：就是把党支部活动的内容，党支部的日常工作，通过网站来宣传；可操作性：就是通过浏览网页使老干部及时了解掌握中心和党支部的新动态；“互动性”：就是运用网络优势，增强中心与老干部、党支部与老干部的联系和交流。二是制作网页，可按照简洁、方便的原则，把党的政策、时事政治、作为相关学习资料，把老有所为、颐养天年作为开阔视野的栏目，内容要囊括中心党委工作所涉及的方方面面，真正把网站办成一个学习宣传的阵地。
总之，在新形势下做好离退休干部党支部建设工作，是我们中心党委肩负的重大政治责任和政治任务，我们要通过离退休干部党支部活动的管理创新、方法创新和制度创新，进一步推动解决老干部党支部活动的重点问题、难点问题，更好地促进老干部党支部建设工作，努力使老干部能够融入参与活动，发挥余热，安享幸福晚年生活。
作者：苏州创元投资老干部服务中心 陈惠良
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