市委老干部局深入学习实践
科学发展观活动整改落实方案
2009年7月22日
按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，市委老干部局积极深入开展了学习实践科学发展观活动，目前学习调研、分析检查阶段已基本结束，全面展开了制订整改落实方案和解决问题阶段的工作。在开展深入学习实践科学发展观活动中，市委老干部局班子领导带头参加学习，带头征求意见，带头分析评议，并认真回顾了领导班子思想、工作和作风情况，进一步明确了今后的工作思路和努力方向。为进一步加强老干部局领导班子自身建设，更好地团结和带领全局同志解放思想、开拓创新，努力推进全市老干部工作的科学发展，针对存在的问题，局领导班子经过认真分析研究，制订如下整改落实方案。
一、整改的指导思想和目标要求
全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“深入学习实践科学发展观，推进老干部工作再上新台阶”主题，用科学发展观统领新形势下的老干部工作，针对老干部局领导班子的思想、工作作风实际，认真解决存在的突出问题，让老干部自始至终感受到科学发展观活动带来的实际效果和崭新变化，使整个活动发展健康，进展顺利。
通过整改落实阶段的工作，进一步巩固和扩大我局学习实践活动成果，努力提高局领导班子实践科学发展观的能力和水平，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推进思想更加解放，措施更加得力，制度更加完善，作风更加务实，切实达到老干部工作人员受教育、老干部工作上水平、老干部得实惠的目的。
二、整改的主要内容和整改措施
按照市委老干部局《关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》查找出的突出问题，认真进行整改，明确内容，明确措施，明确责任，明确时限，明确目标要求。局领导班子及各处室要结合实际认真研究，分析梳理，使整改落实增强主动性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，措施更加得力，制度更加完善，把整改落实工作做好做实。
（一）加强老干部“两项建设”，全面落实好老干部的政治待遇。
1．加强老干部党支部书记学习培训。每年举办老干部党支部书记培训班，给市区各老干部党支部发放《老干部学习之友》，进一步加强对老干部党支部建设的指导力度。
责任领导：王纯；责任部门：综合二处；责任人：邹清和。
2．为老干部提供学习资料。为老干部免费提供两报一刊，抓好督促落实，12月底前完成。根据市四套班子老领导的学习需求，提供相关学习资料。
责任领导：王纯；责任部门：综合二处、办公室；责任人：邹清和、汪宇青。
3．定期组织形势报告会。各级党委一年安排两次向离休干部通报经济社会发展情况。市委老干部局负责督促落实并做好市委通报的准备工作。
责任领导：王纯；责任部门：综合二处； 责任人：邹清和。
4．举办老干部党支部书记助理员培训班。老干部党支部书记助理员配备工作今年刚实施，助理员培训工作拟列入2010年工作目标。
责任领导：王纯；责任部门：综合二处；责任人：邹清和。
（二）规范离休干部津补贴，全面落实老干部生活待遇。
1．规范离休干部津补贴工作。督促各市、区（部分）抓紧实施离休干部规范津补贴工作，争取2009年底前落实到位。部省属单位离休干部规范津补贴工作，由市委老干部局提供操作办法、标准等，并协助各单位做好离休干部工作。
责任领导：谢正才、王纯；责任部门：综合二处；责任人：邹清和。
2．离休干部保健疗养工作。市委老干部局将进一步听取离休干部及老干部工作人员意见；对离休干部提出的疗养点选择、时间安排、疗养人数控制、参观活动、疗养费用等问题，作深入研究，提出明年的疗养方案，报市委老干部工作领导小组研究同意后实施。
责任领导：谢正才、王纯；责任部门：综合二处；责任人：邹清和。
3．老干部居家养老工作问题。总结推广平江、沧浪、金阊等成熟的经验和做法，逐步实现离休干部“四就近”；在市区独居离休干部中试点安装“电子保姆”；做到独居离休干部社区结对率100%，空巢离休干部家庭社区结对率达60%以上。
责任领导：王纯；责任部门：综合二处；责任人：邹清和。
4．特困离休干部帮扶工作。建立健全离休干部特困帮扶机制，进一步完善走访慰问制度。
责任领导：王纯；责任部门：综合二处；责任人：邹清和。
5．建立高质量养老机构问题。市委老干部局将积极呼吁各级政府、社会各界和有识之士建设更多更好的专业养老机构，以满足“双高期”老干部的养老需求。
责任领导：王纯；责任部门：综合二处；责任人：邹清和。
6．为离休干部配备医疗顾问工作问题。市卫生局已从市区各医院招募30至40名医务人员，初步建立起保健咨询专家队伍。市委老干部局将积极配合市卫生局经常组织保健讲座，定期为离休干部组织医疗服务。
责任领导：王纯；责任部门：综合二处；责任人：邹清和。
7. 开设老干部家庭成员医护知识培训班问题。市委老干部将在老干部局网站上新增医护、急救知识，满足老干部家属经常性的学习要求。12月底前完成。
责任领导：宋复兴；责任部门：办公室、综合一处；责任人：汪宇青、邵建清。
（三）加强活动阵地建设，丰富老干部精神文化生活。
1．部分老干部反映市老干部活动中心场地小，设施老、器具旧、项目单一，特别是电脑房电脑更新滞后，不能较好地满足老干部的活动需求。市委老干部局将积极争取财政局支持，逐步更新改造，今年完成乒乓室地面改造，2010年完成电脑房电脑的更新。
责任领导：宋复兴；责任部门：活动中心；责任人：陈德昌。
2．部分市、区老干部活动中心场地小、设施陈旧问题。协调各市区做好老干部活动阵地的规划，争取张家港、太仓、昆山新的活动中心建设早日启动。吴江发挥老干部的积极性，自主建设的活动阵地争取早日投入使用。今年在全市老干部活动中心（室）开展星级评比活动，硬件不足软件补，提高对老干部的服务水平。为方便老干部活动，要进一步推进社区老干部活动阵地建设，实现“四就近”的目标。
责任领导：宋复兴;责任部门：活动指导处;责任人：陈德昌。
（四）加强调查研究，积极探索市管退休干部服务管理工作。
去年，市委组织部、市委老干部局、市人事局、市劳动和社会保障局联合下发了《关于加强市管退休干部服务管理工作的意见》（苏委老〔2008〕26号）。今年，我们加强了对市管退休干部服务管理工作的探索，7月底前基本完成市管退休干部的信息采集，建立了市管退休干部信息库。以后，逐步将市管退休干部的学习、活动、发挥作用等工作纳入老干部工作范畴。
加强老干部工作调研，11月召开全市老干部工作调研成果交流会。
责任领导：宋复兴；责任部门：综合一处；责任人：邵建清。
（五）学习实践科学发展观，不断提高老干部工作服务大局的能力和水平。
1．学习实践科学发展观，建立老干部工作科学发展的长效机制。以学习实践科学发展观活动为契机，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，集中解决老干部工作中存在的不符合科学发展观的问题。年内，要对老干部局现有50多项制度进行集中梳理，规范老干部工作制度。
责任领导：谢正才；责任部门：办公室；责任人：汪宇青。
2．实现老干部工作“三大转变”。一是由部门服务行为向政府、社会服务转变，发挥政府、单位、社会等各自优势，动员全社会的力量尊重关心服务老干部，形成多角度、全方位、立体化的老干部服务新格局；二是由主要满足老干部物质生活需求向精神文化、健康保养、政治学习等方面的转变，不断提高老干部晚年生活质量；三是由具体事务性工作向加强政策研究、宏观指导、检查考核转变，在做好重点对象服务的同时，努力提高全市老干部工作的服务管理水平。
责任领导：谢正才；责任部门：各处室；责任人：各处室负责人。
3．贯彻落实中组发〔2008〕10号文件精神，合理调整老干部局内设机构职能。逐步实行地方党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长工作。积极向市人事局汇报争取机构编制和职数，适当时候对老干部局内设机构进行梳理调整；关心年轻干部的成长，注意调动并发挥全局同志的积极性。
责任领导：谢正才；责任部门：办公室；责任人：汪宇青。
三、加强整改的组织领导和责任落实
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，是对局领导班子及成员的一次重大检验和考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
1．齐心协力抓全局。局领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项，涉及全局的工作，由局主要负责人牵头，班子成员共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。局领导班子成员在做好分管工作的同时，要立足全局大局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。
2．明确责任抓落实。强化领导班子成员的责任，原则上属于谁分管的工作，谁负责抓落实；对老干部反映的问题，凡可以马上办理和解决的，立即办理和改正；对重要工作和问题，分管负责人事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向老干部及老干部工作人员讲清讲明，努力取得大家的理解和支持。
3．强化监督抓促进。对整改情况，实行局领导班子成员间监督、老干部监督和社会监督相结合，对不能按要求整改的、对重点、难点问题要及时进行督促，促其尽快落实。对局领导班子的整改措施，由全局广大干部群众给予严格的监督；对能够整改而没有整改的，可直接向局领导班子成员反映，局领导一定督促相关职能部门进行整改。局领导班子成员决心认真履行职责，进一步强化措施，狠抓落实，努力把科学发展观学习实践活动的成果转化为广大党员干部解放思想、干事创业、加快发展的强大动力,全力推进全市老干部工作再上新台阶。
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