2007年,全市老干部工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届六中全会精神为指导,认真学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰会和苏州市第十次党代会精神,紧紧围绕市委、市政府“坚持科学发展,建设和谐苏州,率先基本实现现代化”的工作中心,全面落实离休干部政治、生活待遇,着力解决改革发展中老干部工作面临的重点难点问题,切实加强离休干部党支部建设,积极推进国有改制和破产企业离休干部管理服务工作,进一步完善“三个机制”和离休干部高龄养老服务体系,努力提高老干部工作水平,以崭新的风貌、优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。具体要点如下:
一、深入学习贯彻十六届六中全会精神,全面落实老干部政治待遇
1.以学习贯彻十六届六中全会精神为主要内容,进一步加强老干部的思想政治工作。各级老干部工作部门要在组织老干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的同时,把学习贯彻党的十六届六中全会精神、《江泽民文选》和苏州市第十次党代会精神的学习作为头等大事来抓,切实抓紧抓好。围绕党委、政府的中心工作和重大决策部署,组织开展各类主题教育活动,迎接党的十七大召开。十七大召开后,组织老干部认真学习十七大精神。市局将组织好市委领导对地市级老干部的情况通报会;邀请市有关部门领导对市区老干部作苏州形势报告。各单位也要认真组织老干部的政治学习、形势报告会。
2.以增强凝聚力和战斗力为着力点,进一步加强离退休干部党支部建设。认真贯彻落实中组部下发的《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》,配合党委、组织部门抓好《意见》的贯彻落实。针对老干部年龄偏大、行动不便、居住分散等实际情况,创新组织形式、丰富活动内容,进一步加强老干部思想政治工作,充分发挥老干部党支部的战斗堡垒作用。市局将继续组织开展老干部党支部书记学习培训活动。
3.加强制度建设,进一步落实好老干部的政治待遇。一是坚持理论学习制度。通过开展主题学习教育活动等形式,把老干部的思想凝聚起来,始终与党中央保持一致。二是坚持通报工作制度。全年向老干部通报经济建设、社会发展和精神文明建设情况不少于2次。三是坚持走访慰问制度。各级领导和老干部工作部门要做好高温、春节期间和日常走访慰问老干部工作。四是坚持邀请老干部参加重要会议和重大活动的制度。努力营造关心老干部、尊重老干部的良好氛围。
4.把老有所养同老有所为结合起来,进一步发挥好老干部的作用。各老干部工作部门要积极引导广大老干部在自觉自愿、量力而行的基础上,着眼于围绕中心、服务大局,发挥积极作用。要充分发挥老干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推进作用;要充分发挥老干部在构建社会主义和谐社会中的参谋作用;要充分发挥老干部在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用,特别要引导老干部在关心下一代工作中发挥积极作用;要充分发挥老干部在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。
二、完善“三个机制”,全面落实老干部的生活待遇
5.继续巩固和完善“三个机制”,进一步从生活上照顾好老干部。一是要认真研究解决“三个机制”运行过程中的新情况、新问题,通过改革发展和制度创新,及时调整规范,不断健全完善,确保离休干部离休费、专项经费等国家和省、市规定的经费按时足额发放,制度规定范围内的医药费实报实销。二是争取社会各方面的支持,对因病致贫,因灾致贫等特殊困难的离休干部给予特别的关爱,建立健全特困离休干部帮助机制。三是继续做好离休干部的医疗管理服务工作和保健疗养工作。
6.建立和完善离休干部共享改革开放成果的长效机制。要建立和完善离休干部的生活待遇与本地经济社会发展水平相适应的长效机制,努力促进老干部共享经济发展和社会文明进步的成果。在企事业单位改革、医疗改革和工资改革中,要充分考虑离休干部利益,落实他们的各项待遇。
7.加强改制单位离休干部的管理服务工作。各地各单位要认真贯彻落实市委组织部、老干部局下发的《关于进一步加强改制单位老干部管理服务工作的意见》,及时通报有关情况,加大分类指导力度,努力把改制和破产企事业单位离休干部管理服务工作抓全面,抓彻底,不留死角,不留空档。加强跟踪督查,认真分析、协调解决改制企事业单位老干部工作中出现的新情况、新问题,稳步推进改制单位离休干部的集中管理。2007年将评选改制单位离休干部管理服务工作先进集体。
8.积极探索离休干部高龄养老工作的新途径。各地各单位要认真落实市委组织部、老干部局下发的《关于加强市区离休干部居家养老服务工作的意见》,在经济社会发展、大力发展养老事业的同时,积极探索、建立适合离休干部养老的机构;要建立健全以单位、社区、家庭相结合的离休干部居家养老服务网络,逐步实现离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。2007年将开展离休干部居家养老服务工作先进集体和先进个人的评比活动。
三、加强活动阵地建设,进一步丰富老干部的晚年生活
9.加大基础设施建设,提升活动服务的层次。进一步加大老干部活动中心基础设施建设和管理工作力度。各老干部工作部门、主管单位和归口管理单位要加强老干部活动场所的建设,为老干部提供良好的活动环境。市老干部活动中心将在节假日期间适当增加为老干部开放的时间。老干部工作部门管理的老年大学,要积极探索活动中心与老年大学资源整合、功能互补、整体发展的途径,拓展服务功能,提高使用效率。
10.以健康养老为目的,进一步提升老干部的活动质量。一是组织老干部就近就地参观考察活动,市局将于上半年组织市区老干部参观周边城市改革发展成果。二是围绕“迎十七大”、迎奥运”、庆祝建军80周年、庆香港回归10周年和我省第20个敬老日,组织开展文艺汇演、老干部京剧票友联谊等系列活动。
四、加强自身建设,进一步提高老干部工作人员的能力素质
11.抓好老干部工作人员的培训,提高能力水平。一是继续组织老干部工作人员认真学习贯彻曾庆红同志在全国老干部工作“双先”表彰大会上的讲话精神,向受到表彰的全国老干部工作先进集体和先进工作者学习,争先创优。2007年在全市范围内将组织开展2006~2007年度老干部工作先进集体、先进个人评比工作。二是强化理论学习,坚持学习日制度。结合“两个率先”和构建和谐社会的要求,认真学习党的十六届六中全会、党的十七大、《江泽民文选》、“十一五”规划、苏州第十次党代会精神等。三是抓好分类培训。按照岗位特点,进行分层分类按需培训。四是认真抓好对老干部工作人员的考核工作,努力提高工作人员的能力素质。
12.加大调研力度,提高发现问题和解决问题的能力。加强老干部工作的调查研究及调研成果的转化工作。按时完成省、市调研课题的调研,及时上报调研文章。一是要根据中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》和省委、省政府文件《关于进一步加强和改进老干部工作的意见》(苏发〔2006〕8号)的精神,结合本地、本单位的实际开展老干部工作调研;二是针对老干部反映的突出问题进行调研;三是对退休干部的管理服务工作继续进行调研与探索。市局将组织优秀调研文章和调研成果转化工作先进评比。11月召开全市老干部工作部门调研成果交流会暨表彰会。
13.加强宣传信息工作,不断提高宣传信息工作的质量。一是要不断提高宣传信息工作的质量。对重要工作、重大活动、重要会议、重要情况要及时编成信息,向有关部门、有关领导汇报。二是市局在继续办好《苏州老干部工作》、《苏州老干部工作信息》两份刊物的基础上筹建苏州老干部工作网站。各市、区委老干部局要加强对内部刊物、网站的管理,努力提高刊物、网站的质量。三是做好离休干部信息库的管理维护工作,认真执行离休干部信息管理维护 |